中國是世界花生生產大國。發展花生種植及加工，提高花生產品的科技含量和附加值，是調整農業產業結構和增加農民收入的有效手段。
我國花生產業蘊藏巨大潛力
——我國花生產量比較高。目前已經達到1400萬噸左右，接近大豆產量水平。近年來，花生價格一直攀升；花生畝產為200公斤左右，含油率為50%左右，是大豆的2.5倍；每畝花生所能生產出的食用油數量，是大豆的4倍。
——有利於促進國家糧食安全。據海關總署公布的數據，2007年中國全年進口大豆總計3082萬噸，比上年增加9.2%，進口食用油總計838萬噸，較上年增加25.2%。加強花生產業發展，將大大減少油籽和食用油的進口。
——可改善人民的健康消費需求。花生油中的油酸含量約為54％，僅次於橄欖油。營養界公認，油酸具有降低總膽固醇和有害膽固醇而不降低有益膽固醇的作用。因此，花生油有「中國的橄欖油」之稱。
——可以提高農產品國際競爭力。由於我國花生價格和成本與國際市場相比具有很大優勢，能夠應對各種貿易壁壘，保持了每年5～7億美元的出口創匯額，已成為世界最大的花生出口國。
面積減少和天災使產量下降???以我國花生重點產區山東為例，花生總產量逐年下降。2004年至2006年，山東省花生總產量分別為365.4萬噸、360萬噸和358萬噸。山東省調查總隊處長楊曉福說：「預計2007年全省花生總產量為360萬噸。但由於9月底持續陰雨天氣的影響，花生產量可能比2006年還要少。」
楊曉福認為，山東省花生減產的原因主要有兩個：首先是農民種植積極性沒有得到激發，山東花生播種面積近年來基本穩定在1318萬畝左右，沒有明顯增長，某些主產地還出現種植面積縮小的趨勢。其次，山東省近幾年春旱或秋季連續陰雨等氣候因素，影響了花生播種和收成。
有關資料顯示，農民不樂意種花生的原因：第一，種花生費勁。種花生和種小麥一樣需要澆水、打藥、除草，但種植花生還需要人工打埂、覆膜、揭膜、掰拔，費時費力。第二，種植花生經濟效益不高。花生春種秋收、一年一季；而小麥秋種夏收，收後可以倒茬種玉米，還有國家種糧補貼。
花生產業發展面臨諸多問題
儘管我國花生產業近年來有了一定的發展，但是，目前還存在著一些明顯的制約因素。
表現在生產方面，由於花生在生產上沒有形成優勢產業帶，因此，我國還不能夠按照國內外市場需求的發展，及時採用新品種、新技術和新的生產方法，生產出成規模的優質專用產品。????表現在品種方面，目前我國的專用花生品種混雜，花生品種改良缺乏科技投入支持，從事花生科研的人員、機構和條件都難以做到「三落實」。
表現在加工方面，隨著人民生活的發展，無論是國際市場還是國內市場，對花生加工品的要求越來越高。我國花生食品加工方面的不足，大大限制了高增值產品的出口貿易。
表現在食品質量安全方面，生產過程中過量化肥、農藥的使用，影響了花生的品質；收穫、運輸、儲藏和加工過程中管理的技術方面的問題，導致花生發生霉變，產生黃曲黴素的現象較為突出。
表現在企業生產成本方面，首先，花生占花生油總成本的80%左右，隨著2007年花生收購價格的上漲，花生油生產成本上升了35%以上。其次，隨著煤炭、石油等能源價格的上漲，花生油企業生產成本也隨之增加。
我國作為世界上最大的花生出口國，從增加農民收入，加強國家糧油食品安全，增加農產品的國際競爭力等出發，應該揚長避短，大力促進花生產業發展，將「蛋糕」做大做強。
政府扶持引導育壯花生產業
促進花生的優勢區域發展。應將花生生產納入優勢農產品區域布局規劃，確立相應的優勢區域和產業帶，通過合理的區域布局規劃，為農民生產者提供生產方向指導，更好地發揮農業資源的比較優勢。
調整食油儲備策略，建立切實可行的宏觀調控體系。可適當對現行食油儲備策略進行調整，即食油儲備以大豆油為主，逐步取消花生油儲備。花生油消費逐步被高級烹調油、調和油、色拉油所取代，花生油的消費市場僅限於幾個大的花生產區。在這種形勢下，適應市場需求改換食油儲備品種，加快完善食油儲備體系勢在必行。
促進花生加工業的發展。政府應當重視和支持花生加工業的發展，納入有關的行業發展規劃，給予相應的支持。通過花生加工業的發展，實現花生的增值，做大我國的花生產業，更好地滿足國內和國際市場的需求。????建立暢通有序的花生流通渠道。要發揮糧食、外貿等部門的優勢和影響，在花生交易集散地抓好花生批發市場的建設，以保證國內外花生貿易和深加工的需要；建立區域性的花生行業協會或花生協作服務體系，在建立和完善信息網絡的基礎上，及時傳遞花生市場信息。
規模特色經營支撐花生產業
走產業化經營發展之路。特別是加強綠色花生基地建設，通過建立「企業+基地+農戶」的產銷體制，與農村各類經濟組織和農民結成利益共享、風險均擔的利益共同體，奠定花生產業化發展的基礎。
走科、工、貿一體化的路子。必須以資本為紐帶，加快組建集生產、加工、出口和科研為一體的花生生產經營集團，以規模化生產、集約化經營和專業化協作推進花生產業的發展。
注重發揮龍頭企業的帶動作用。結合推進國有企業改革，加快進行資產重組，壯大龍頭企業的實力，使其在短期內儘快膨脹，成為影響和帶動地方經濟發展的「巨人」。
開拓花生食品市場，擴大花生進出口貿易。作為油料作物中的特殊品種，花生的食品開發空間較為廣闊，可迴避油脂市場風險，開拓食品市場。
借鑑莒南模式做強花生產業
山東省莒南縣堅持把花生產業作為富民強縣的主導產業來抓，成為全國重要的花生主產區，他們創新三條路子的經驗值得借鑑。
——精確把握市場導向，走以銷定產、以銷促產的路子。在汀水、澇坡等鄉鎮建立起功能比較齊全的批發市場，在北京等地設立辦事處。７７家花生加工企業擁有自營進出口權，產品銷往４０多個國家和地區，已從單純的出口原料發展到花生乳白仁、花生果、花生醬、花生罐頭及其他花生製品。
全縣年購銷能力達到36萬噸，形成了「購遍大江南北，銷往五洲四洋」的經營格局。
——建設高效生產基地，走區域化布局、規模化生產的路子。目前，莒南縣花生篩選、烘烤脫皮及精深加工企業已達６００余家，從業人員１０萬餘人，其中規模以上３７家，省市級龍頭企業１７家。經過充分調研和專家論證，規劃了優質花生出口、優質花生良種繁育、特種花生三個重點產區。
——創新機制，走政策扶持、利益驅動的路子。縣財政每年拿出幾十萬元用於購買花生良種賒銷給農民種植，秋收後按１：１比例返還，其餘部分由縣科源花生研究所按良種價格收購繁育，收穫後再由企業用於綠色食品基地建設，按保護價收購。
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