當前,數字印刷已成業內不可逆轉的技術潮流,綠色印刷給企業發展帶來新要求,各級主管部門正在合理引導規範印刷基地的建設,一批法律法規的出台也將深刻影響企業的用人制度。在這一系列變革之下,2011年我國印刷業發展會有何變化?《中國新聞出版報》記者採訪業內人士後,作出如下分析。
趨勢一教材印製企業將率先開展綠色印刷認證
新聞出版總署去年開展了秋季中小學教材使用環保材料印製試點工作,並提出了3年實現中小學教材綠色印刷全覆蓋的目標。為實現這一目標,今年教材印製企業將率先開始綠色印刷認證,沒有獲得認證的企業將不能印製中小學教材。據了解,不少企業已開始為認證做準備。可以想像,為了保住中小學教材印刷這一相對穩定的業務,開展綠色印刷認證將成為今年書刊印製企業各項工作的重中之重。
記者從中國綠色印刷推廣管理辦公室獲悉,作為綠色印刷認證重要依據的國家環保標準《環境標誌產品技術要求印刷第一部分平版印刷》將於近期頒布實施,綠色印刷認證工作將在標準頒布後正式展開,目前各相關部門正在緊鑼密鼓地做著認證之前的準備工作。
綠色印刷認證機構為環境保護部環境認證中心,即中環聯合(北京)認證中心有限公司。中國印刷技術協會綠色印刷工作部和北京華日環境新技術開發公司將為認證企業提供技術服務。另外,為了給認證企業提供質檢服務,北京、上海、廣東等地的質檢機構目前正在購置設備、增加人手。
記者從中國印刷技術協會了解到,為了讓印刷企業儘快了解相關認證程序、理解上述標準內容,該協會正在分片區召開綠色印刷宣貫會,共分5個片區,自1月16日開始,3月1日結束,每個省(區、市)各派不超過50家企業參加培訓。
趨勢二國家級和省級印刷示範基地將迅猛崛起
近年來,印刷基地和園區在全國遍地開花。如何規範管理並發揮基地的聚集效應和示範效應,給行政主管部門帶來了新課題。新聞出版總署相關司局負責人2010年曾表示,政府正在為《建立印刷示範基地的指導意見》的出台進行調研。
去年10月11日,上海金山國家綠色創意印刷示範園區揭牌,這是國內首個國家級印刷示範園區。今年2月15日召開的陝西省新聞出版工作會議傳出消息,西安將建設國家級印刷包裝產業示範基地。今年1月7日召開的湖北省印刷管理工作會議提出,要推動3家~5家湖北企業進入國家級印刷示範企業。雖然建立國家級基地的辦法尚未出台,但可以預見,不少地方將展開申報國家級印刷示範基地的競爭。
另外,江西和湖南兩個省去年各自出台了省級印刷示範基地管理辦法,將逐步推出示範基地和企業。去年8月5日,江西省新聞出版局發布了《江西省印刷產業園區(基地)暫行管理辦法》,這是全國首個由省(區、市)新聞出版局出台的省級印刷園區管理辦法。今年1月5日,湖南省新聞出版局根據去年11 月1日出台的《湖南省印刷示範基地及印刷示範企業管理辦法》,為4個省級印刷示範基地和11家省級印刷示範企業授牌。
趨勢三一大批數字印刷企業將獲「身份證」
2010年1月,新聞出版總署出台了一部影響深遠的行政規章——《數字印刷管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這標誌著行業主管部門啟動對這一新興領域的監管。《辦法》規定了數字印刷企業的准入門檻,政府部門的監管內容和扶持方向,以及企業違法後要負的法律責任。
《辦法》要求,「已經從事數字印刷經營活動的企業」,「應當自本《辦法》施行之日起180日內到省級新聞出版行政部門依照本《辦法》辦理相關手續」。《辦法》自2月1日起實施,也就是說,達到准入門檻的企業應該在今年2月至7月期間辦理印刷經營許可證。預計今年這一時期,行政主管部門將迎來數字印刷企業辦理「進門」手續的高潮,一批數字印刷企業將獲得「身份證」,名正言順地開展各項數字印刷業務。
此前業內人士在接受記者採訪時表示,預計有三類企業會辦理相關手續:一類是新開的數字印刷企業,一類是現有的數碼快印企業,還有一類是要增加數字印刷經營範圍的傳統印刷企業。
趨勢四藥品包裝電子監管碼印刷市場將擴容
根據國家食品藥品監督管理局的規定,凡生產基本藥物品種的中標企業,要在2011年3月31日前加入藥品電子監管網,基本藥物品種出廠前,生產企業須按規定在上市產品最小銷售包裝上加印(貼)統一標識的藥品電子監管碼。去年年底,國家食品藥品監督管理局還印發了《藥品電子監管技術指導意見》,詳細規定了監管碼的印刷樣式、印製標準參數、印刷位置、顏色搭配、質量檢驗標準及判定規則、印刷方式,並提出監管碼的質檢制度及各級包裝的賦碼要求。
據了解,我國自2007年11月1日起對麻醉藥品和第一類精神藥品製劑及小包裝原料藥進行監管碼賦碼,2008年11月1日起對血液製品、疫苗、中藥注射劑和二類精神藥品實施電子監管。而對基本藥物進行全品種電子監管工作,涉及307種基本藥物、3000多家生產企業。監管藥物的擴容,無疑給監管碼印刷企業帶來巨大的商機。據媒體報導,各地印刷企業也在購置相關賦碼設備,積極開拓這一新興市場。