2016年社保費率下調政策分析:生育和醫療保險或合併

　　個人拿到手的工資變低，企業繳納社保壓力大，社保繳費負擔過重是企業成本居高不下的原因之一，2016年社保費率下調政策分析詳情如下。

　　「讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金」，這是國務院總理李克強3月16日在中外記者招待會上回答「五險一金」相關問題時的表態。中新網記者注意到，近期，上海、廣東、天津等多地宣布下調社保費率。

　　此外，精簡「五險一金」也確定了方向。近日公布的「十三五」規劃綱要提出，將生育保險和基本醫療保險合併實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險的合併，人們熟悉的「五險一金」或將變為「四險一金」。

　　幫助企業降成本

　　——多地下調社保費率

　　降成本是2016年中國經濟工作的主要任務之一。在當前社保負擔較高的背景下，降低社保負擔，成為地方政府為企業降成本的一大實招。

　　中新網記者梳理髮現，近期，上海、廣東、天津、雲南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區陸續出台新政，不同程度地降低社保費率。

　　上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養老保險、職工基本醫療保險的單位繳費費率均下調1個百分點，失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點。

　　廣東從今年3月1日起將失業保險繳費費率從原來的2%降低至1%，並要求從2016年下半年起，推進基本醫療保險城鄉一體化，逐步將單位費率下調到5.5%左右。

　　天津今年2月初推出降低實體經濟企業成本第一批20項政策措施，提出降低失業、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業繳納失業保險費率由2%降至1%；繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%，最高標準由2%降至1.9%，調整後綜合費率水平由0.67%下調至0.54%。

　　此外，雲南、甘肅也均下調了失業、工傷、生育保險費率；浙江杭州則決定，對企業繳納的職工基本醫療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點，企業繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點；福建廈門也下發通知，企業職工基本醫療保險用人單位繳費率降低1個百分點。

　　部分地區下調個人繳費費率

　　——拿到手的工資可能變多

　　觀察可見，根據當地的實際情況，各地調整的社保險種、費率降幅、實施期限均不盡一致，而且下調的多為單位繳費費率。更多最新社保行業政策分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年社保行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告》。

　　以上海為例，上海此次調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據測算，這次費率下調後，預計2016年全年可減輕企業負擔約135億元。

　　不過，中新網記者注意到，廣東、雲南等地區不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。

　　如，廣東失業保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據測算，2016年預計全省參保企業可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。

　　雲南失業保險繳費費率統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%。

　　這意味著，廣東、雲南等地的企業職工拿到手的工資可能會變多一些。以雲南為例，月薪5000元的企業職工，此前按1%繳納失業保險費，每月需繳納50元，個人費率下調至0.6%後，每月只需繳納30元，那麼每年就能多拿到工資240元。

　　對於降低社保費率，民眾普遍擔心的另一方面問題是，社保費率降低後，未來參保人員的待遇水平是否也會下降？

　　對此，上海在政策解讀中表示，目前本市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結餘。這次職工基本養老保險、醫療保險和失業保險費率的下調，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

　　生育、醫療保險將合併

　　——「五險一金」或變「四險一金」

　　除了下調社保費率，一些地區還提出要合併生育保險和基本醫療保險。

　　今年2月份公布的《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》提出，優化社保險種結構，按照國家統一部署，推進生育保險和基本醫療保險合併實施。

　　《杭州市人民政府關於降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發展的若干意見》也要求，根據國家統一安排，適時將生育保險併入醫療保險管理範圍。

　　中新網記者注意到，近日公布的「十三五」規劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫療保險合併實施。

　　這意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險合併，人們熟悉的「五險一金」可能將變為「四險一金」。