環境保護規劃：福建省「十三五」環保規劃發布

　　近日，《福建省「十三五」環境保護規劃》正式發布。據悉，該規劃明確了「十三五」期間八大任務，規劃要求，以堅持綠色發展為引領，引導生產生活綠色轉型。並將深化環保改革，實現綠色富省，綠色富民。

　　《福建省「十三五」環境保護規劃》的發布，為福建省「十三五」期間環境保護工作明確了行動指南。規劃提出，到2020年，水、大氣、生態環境質量總體優良，土壤環境穩中趨好，國家生態文明試驗區建設走在全國前列。《規劃》包括1個綜合性規劃文本和水、大氣、土壤、重金屬、危廢、生態、農村、核與輻射8個專題報告。

　　福建省委、省政府高度重視生態文明建設和環境保護工作，「十二五」以來，福建各項環保工作有序推進，在全省經濟社會快速發展的同時，環境質量繼續保持優良水平。2016年上半年，全省12條主要河流Ⅰ——Ⅲ類水質占比95.1%，比全國平均水平高出26.3百分點；9個設區城市空氣品質平均達標天數占比97.7%，廈門、福州在全國74個重點城市空氣品質排名中分別居第3位、第11位；森林覆蓋率達65.95%，連續37年保持全國第一，是全國水、大氣、生態全優的省份之一。

　　「雖然福建環境保護取得積極進展，但應該看到，環境保護形勢依然嚴峻。增長方式仍需優化調整，生態環境治理亟待提升，環境質量與社會期盼還有一定距離，環境監管能力與新形勢下環保工作要求還有差距。」福建省環保廳相關負責人表示，「十三五」期間將緊緊圍繞環境質量改善這個核心，堅持綠色發展，以民生改善為導向，深化環保改革，實現綠色富省，綠色富民。

　　據介紹，規劃有四個特點。一是以改善環境質量為核心，統籌「十三五」環保工作。二是分區域、分流域、分階段制定環境管理目標。以解決群眾關注的大氣、水和土壤等突出環境問題為導向，實行差異化管理。三是對「六江兩溪」分別提出針對性的水質目標和重點管控任務，統籌推進河流、湖庫、地下水與近岸海域污染防治；將大氣質量改善目標任務分解到九市一區，全面實施城市大氣環境質量達標管理；實施農用地、建設用地分類管理，開展土壤污染治理與修復。四是強化環境質量改善與總量減排、生態保護、環境風險防控等各項工作的系統聯動。

　　規劃明確了「十三五」期間八大任務：強化宏觀調控，促進綠色發展；實施大氣、水、土壤三大行動計劃，改善環境質量；開展專項治理，深化達標減排；強化風險管控，確保環境安全；加強生態保護與修復，構築生態屏障；加強能力建設，提高監管水平；深化改革創新，建設現代治理體系；實施生態環境保護重大工程。

　　規劃要求，以堅持綠色發展為引領，引導生產生活綠色轉型。以突出民生改善為導向，優先選擇反映群眾認知的形象化指標。以深化環保改革為支撐，創新環境治理體制機制。

　　規劃提出，各級人民政府是規劃實施的責任主體，要對本行政轄區內環境質量要做到「守土有責」。構建任務分工協作機制，不斷完善並充分發揮各級政府、各部門之間的合作機制。加強部門協調，建立定期會商制度和協作應急處置機制，全方位合作形成合力。完善環保投入機制，加大財政資金投入，多渠道籌措資金。同時，建立規劃年度調度、中期評估、終期考核機制，考核結果向社會公開，並作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據。

　　2016-2021年中國環境保護行業市場需求與投資諮詢報告顯示，環境保護（簡稱環保）是在個人、組織或政府層面，為大自然和人類福祉而保護自然環境的行為，是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關係，保障經濟社會的持續發展而採取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。保護環境是人類有意識地保護自然資源並使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境做好綜合的治理，以創造出適合於人類生活、工作的環境，協調人與自然的關係，讓人們做到與自然和諧相處的概念。