2016年中國養老險現狀分析：參保人數將達到87437萬人

　　2015年，機關事業單位養老保險制度實現與企業職工並軌。2016年，企退人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。為了協調各地養老負擔，保障養老金足額發放，基礎養老金全國統籌也有望近期出台具體方案。那麼在政策支持下的中國養老險現狀如何呢？以下是報告大廳小編整理的2016年中國養老險現狀分析：

　　養老保險是社會保險體系中最主要的險種，也是事關全體國民養老的大事，特別是隨著人口老齡化的日益提高，健全養老保險制度成為社會保險制度改革重中之重。據宇博智業《2016-2021年中國養老保險行業市場需求與投資諮詢報告》預計：2016年中國基本養老保險參保人數將達到87，437萬人，未來五年（2016-2020）年均複合增長率約為1.86%，2020年中國基本養老保險參保人數將達到94，137萬人。

　　人口老齡化促發養老保險市場

　　近年來，老齡化的加速帶來了多方面問題，目前，就全國而言，除國有、集體企業基本覆蓋外，還有部分事業單位、外資企業、大多數私營企業以及個體經濟從業人員尚游離在養老保險範圍外，還有政府機關的公務人員至今沒有納入社會養老保險範疇，占全國總人口80%的農村人口的老年保障問題也尚未解決，這一問題不解決，社會保障關於權利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實，部分公民仍未享有相應的養老保險權益。

　　備受公眾關注的養老金制度改革，已進入全面實施階段；實行養老金並軌，即機關事業單位工作人員參加養老保險，目前全國各地已開始啟動。目前我國「十三五」規劃已經開始重視養老產業的發展，養老保險發展將迎來最好的政策環境。

　　財政補助需求日益增強

　　《中國社會保險發展年度報告2015》中將基本養老保險分為城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險。

　　無論哪一種養老保險，都面臨著對財政補助需求日益增強的狀況。

　　該報告指出，2015年，中央財政補助為3598億元，占企業養老保險基金收入的13.5%，比上年增加571億元，增長18.9%；比2010年增加2013億元，年平均增長18.2%。近幾年來，財政補助收入占整個企業養老保險基金總收入的比重保持在12%~13.5之間。

　　2015年地方財政補助為372億元，占總收入的1.4%，比上年增加90億元。2015年，地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省市。

　　而對於城鄉居民基本養老保險基金的統計，財政承擔的壓力不小。

　　《中國社會保險發展年度報告2015》中指出，2015年全國城鄉居民基本養老保險基金收入2855億元，其中財政補助占該基金總收入的70.7%。與之對應的2015年基金支出，比上一年增長了34.8%。

　　據了解，養老保險基金的收入通常分為個人繳費和財政補助。對於經濟發展緩慢地區，來自地方財政對養老保險基金的補助承擔較大壓力。

　　在今年全國兩會期間，國務院總理李克強回答記者問時曾對外表示，確實有個別地方發生了養老金髮放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

　　城鄉居民基礎養老金水平偏低

　　我國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標準，最低標準由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。

　　對於居民基礎養老金水平偏低的問題，人社部農村社會保險司司長劉從龍表示，城鄉居民養老保險還處於一個打基礎的階段，覆蓋1.5億人的城鄉居民養老保險，財政的投入還不到1000億元。據其介紹，人社部經與財政部積極協商，未來將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。

　　對於未來居民養老金待遇是否會長期維持較低發放水平，人社部相關負責人表示，財政應形成穩定的投入，探索建立養老金正常調整機制。「作為政府主辦的社會保險金，政府的責任是責無旁貸的。現在居民繳費很少，財政要形成穩定投入機制，養老金才能達到保障城鄉老年人生活的作用。」