《鄂爾多斯市環境保護條例》發布：體現地方立法特色

　　作為鄂爾多斯市獲得地方立法權後制定的第一部實體性法規，《鄂爾多斯市環境保護條例》正式發布。新聞發布會29日在康巴什新區舉行。

　　市人大常委會主任龔毅出席新聞發布會並發表重要講話，市人大常委會副主任劉桂花主持會議，市人大常委會副主任劉恆發、楊明，副市長祁畢西勒圖出席新聞發布會。

　　《鄂爾多斯市環境保護條例》共9章61條，其中將煤炭石油天然氣開發環境保護、水資源保護、農村牧區環境保護、自然生態保護分別列為一章，從結構上體現了地方立法的特色，符合鄂爾多斯實際。為了明確責任，強化分工和協作，加強資金保障，對環境保護的責任主體、協作機制、投入審計機制、宣傳機制等作了具體規定。

　　《鄂爾多斯市環境保護條例》制定的過程，堅持了市委領導、人大主導、政府負責、各方參與的立法工作機制，充分體現了科學立法、民主立法精神。據2016-2021年中國環境保護行業市場需求與投資諮詢報告了解，2016年1月，市人大常委會將制定《鄂爾多斯市環境保護條例》列入了2016年立法計劃。市人民政府認真開展條例草案的起草工作，成立了由分管副市長為組長的環保條例草案起草工作領導小組，通過徵求意見建議，梳理研究23部法律、18部行政法規、22部部門規章、28部地方性法規、26部規範性文件，形成了《鄂爾多斯市環境保護條例》。經2016年12月1日自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批准，《鄂爾多斯市環境保護條例》於2017年1月1日起施行。

　　龔毅在發布會上指出，《鄂爾多斯市環境保護條例》是鄂爾多斯市自2015年12月1日起行使地方立法權以來制定的第一部實體性法規，是鄂爾多斯市地方民主法治建設和經濟社會發展的一個重要里程碑。《鄂爾多斯市環境保護條例》認真貫徹了市委「相一致、有特色、可操作、高質量」的立法要求，緊密結合鄂爾多斯實際，突出問題導向，以成熟定型的制度將近年來鄂爾多斯環境保護的主要經驗和做法納入法制化軌道。

　　龔毅要求，要充分認識《鄂爾多斯市環境保護條例》施行的重大意義。黨的十八大以來，鄂爾多斯市委堅決貫徹落實中央和自治區黨委關於生態文明建設的一系列重大決策部署，旗幟鮮明地提出生態建設是鄂爾多斯最大的基本建設，環境保護是鄂爾多斯最根本的底線。2016年10月，市委召開市第四次黨代會，作出了「創新引領、綠色轉型，為全面建成較高質量小康社會而努力奮鬥」的重大決策部署，《鄂爾多斯市環境保護條例》的施行是地方立法貫徹落實市委重大決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，服務地方經濟社會發展大局的重要體現，是適應鄂爾多斯環境保護實際的客觀需要，同時為政府及有關部門開展相關工作提供了法律遵循。

　　要認真開展《鄂爾多斯市環境保護條例》的學習宣傳。市人大、市人民政府及各有關部門要把學習宣傳《鄂爾多斯市環境保護條例》作為當前的一件大事來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，廣泛深入地把條例學習好、宣傳好。要不斷增強全社會環境保護的法治意識，積極營造了解、關心、支持、配合環境保護工作的良好氛圍。要切實加強《鄂爾多斯市環境保護條例》各項制度規定的專題培訓，力爭在較短的時間內，使相關人員都能準確理解、全面掌握、正確運用《鄂爾多斯市環境保護條例》的各項制度規定，增強做好工作的自覺性和主動性，提高依法履職的能力和水平。

　　要切實抓好《鄂爾多斯市環境保護條例》的貫徹實施。法律的生命力和權威性在於實施。一是要制定配套措施，根據實際情況，《鄂爾多斯市環境保護條例》在部分制度設計上只是作了原則性規定，提出了概括性要求，這就需要各級政府及有關部門制定相應的配套措施。二是要形成工作合力，各級政府及有關部門要嚴格按照《鄂爾多斯市環境保護條例》的規定，各司其職，密切配合，紮實工作，共同加強和改進環境保護管理工作，以實際行動推進《鄂爾多斯市環境保護條例》的貫徹實施。三是要加強人大監督。市人大常委會和旗區人大常委會要全面、深入了解《鄂爾多斯市環境保護條例》的貫徹執行情況，及時發現問題，提出意見和建議，全力支持和督促政府及有關部門貫徹落實好《鄂爾多斯市環境保護條例》的各項制度規定。