2017年食品安全管理制度分析:上海推最嚴食品安全標準

　　食品安全管理制度旨在保障居民舌尖上的安全，近十多年以來，食品安全是最獲政府關心，抓得最緊，投入最多的十多年，雖然也還存在一些問題，但食品安全形勢向好是不言而喻的。上海最嚴2017年食品安全管理制度分析詳情如下。

　　2016年食品安全抽檢結果顯示，當前我國食品安全形勢總體平穩。國家食品藥品監督管理總局近期對節日熱銷食品組織了春節專項抽檢，主要品種包括肉製品、乳製品、飲料等節日消費量大的食品。共抽檢了11類食品1398批次樣品，合格樣品1392批次，不合格樣品6批次，主要集中在水果製品（2批次）、糕點（2批次）、肉製品（1批次）和酒類（1批次）。不合格情況主要包括微生物超標，超範圍、超限量使用食品添加劑和質量指標不達標。

　　2016年食品安全抽檢結果顯示，當前我國食品安全形勢總體平穩。郭文奇介紹說，去年抽檢了25.7萬批次食品樣品，合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個百分點。

　　上海推2017年最新食品安全管理制度。筆者獲悉，《上海市實施《中華人民共和國食品安全法》辦法（修訂草案）》已三審通過，許多條款比對國家法均予「頂格」處理，體現上海的「最嚴」標準。

　　2000家餐廳「明廚亮灶」

　　日前，上海市食藥監局對徐家匯商圈後廚開展檢查。在一家點心店堂前，巨大的玻璃隔斷「直播」著點心師製作小籠包的過程。這種打破廚房圍牆的理念，是上海「明廚亮灶」工程的一個縮影。

　　2016年，為讓市民更加明明白白地消費，上海在全市餐飲行業推進「明廚亮灶」工程。虹口區率先探索食品安全監管「網際網路+明廚亮灶」升級版，在不少大中型餐飲店門口擺著一塊顯示屏，顯示屏連接多個高清攝像頭，消費者能通過它們看到後廚情況。點擊螢幕上的一排按鈕，還能看到餐廳營業執照、許可證、從業人員健康證等信息。

　　執法人員說，高清攝像頭裡還裝有溫控敏感器，並有自動抓拍、人臉識別等功能，當熟食間溫度超標或從業者沒戴口罩等，遠程監控室都會報警，數據連通到食藥監局後台，這是利用高科技手段實現監管。另外，消費者從這些埠還可對後廚進行點評、投訴，參與監督，這也給監管者檢查提供新線索，體現群防群治理念。

　　據悉，虹口區試點的「明廚亮灶」工程已複製到上海2000多家餐飲服務單位。上海計劃用兩到三年在全部中型以上飯店推廣「明廚亮灶」，全市各企事業單位和學校食堂也要逐步「直播」廚房。

　　地溝油變身生物燃料

　　針對廢棄油脂處理，筆者在一家餐館看到了一個寫明「老油桶」的收納桶，餐廳負責人拿出了廢棄油脂收納數據表和一張「上海餐廚廢棄食用油脂監測管理系統」磁條卡。執法人員告訴筆者，這是上海利用信息化手段管理廢棄油脂的方法之一。

　　地溝油一直是市民談食色變的餐桌大忌。對於這個頑疾，上海利用大數據進行縱向、橫向分析的功能予以監管。通俗地說，即一個企業當月回收的地溝油量，超過以往每月平均量的一定比率時，系統會自動報警，這為食品安全管理部門精確管理提供了有效信息。

　　上海市食品藥品監督管理局局長閻祖強稱，經過近4年綜合整治，上海已在全國率先實現對地溝油的「產、收、運、處」全程閉環監管。目前，地溝油監管已覆蓋全市16個區、近3萬家餐飲企業。上海還研究了將餐廚廢棄油脂轉化為生物柴油混合燃料，在10條公交線路、104輛公交車上使用。去年，公交車輛使用生物柴油技術還推廣到巴士物流和宜家物流車輛上使用。

　　公交車用生物柴油試行1年，被證明安全、有效，今年這一模式將大規模推廣。

　　「弄堂美食」或有新出路

　　閻祖強表示，在已公開的《上海市實施《中華人民共和國食品安全法》辦法（修訂草案）》中，增加了對小型餐飲服務、網絡訂餐服務的相關條款，這將是今年食品安全兩大重點工作。

　　上海街頭藏著不少弄堂美食，但因房屋產權、環境影響等，一些餐飲店辦不出證照，處境尷尬。如何既確保食品安全，又保留城市的「煙火氣息」？上海考慮深化「放、管、服」理念，對申請證照有困難但符合一定條件的小型餐飲服務提供者，探索通過備案等方式實施分類管理，並建立相應的退出機制。

　　「小型餐飲納入備案管理，只是一種暫時的救濟手段。」閻祖強稱，符合條件的小型餐飲服務提供者可到所在街鎮備案，日常經營活動要納入市場監管、消防、環保、城管等部門的監管範圍。

　　與此同時，監管部門還面臨網絡訂餐這種新業態，它給消費者提供了便利，也帶來了食品安全隱患。今年，上海食藥監局將進一步探索把政府監管信息、訂餐平台企業掌握的實體餐飲店信息與消費者點評、投訴信息「三方對接」，利用「大數據+科技」手段強化監管態勢。

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年中國食品安全行業專項調研及投資價值預測報告顯示，上海最嚴食品安全管理制度為全國食品安全監管體系改革與食品行業發展提供了科學依據與重要參考。