2017固定資產投資分析：PPP模式被寄予眾望

　　2016年，我國固定資產投資達59.65萬億元，連續10年呈現增長態勢。據各地兩會公布的政府工作報告，2017年全國固定資產投資預計超過67萬億元。其中新疆公布的目標是1.5萬億以上，增速為50%。這些超出預期的固定資產投資將投向何處?

　　《2017年新疆固定資產投資超預期或許是特例》認為，新疆固定資產投資實現值的大幅反彈應是大機率事件，粗略估算2017年新疆固定資產投資的增速在45%左右。但興業研究上述報告也指出，對比2016年各省市區在政府工作報告中提出的目標值和當年完成值可知，在有數據的25省市區中，最終完成值高於預期的只有9省市區，其餘16省市區均低於當年預期，遼寧因為數據「擠水分」甚至為負。所以，僅通過地方兩會公布的固定資產投資目標，還難以判斷2017年全國固定資產投資的走勢。

　　記者查閱到，規劃中，交通、能源、水網、信息等基礎設施建設以及特色新區城區建設、地區內重點項目建設等方面，是固定資產投資的一個主要布局。另一個則在於國家區域發展戰略。前者例如交通投資，作為脫貧攻堅的一個重要部分，交通投資在去年表現突出，也成為今年固定投資中的一個「大頭」。

　　2017-2022年中國金融業行業發展前景分析及發展策略研究報告數據顯示，2016年，新疆交通建設完成固定資產投資360億元，完成年度計劃的138.4%，同比增長51.3%。2017年新疆計劃開工交通建設項目2933個，總投資約7571億元，力爭完成投資2000億元，建設總里程約8.23萬公里，其中高速公路7292公里，普通國省道1.03萬公里，農村公路、特色鄉鎮路4.18萬公里，資源路、旅遊路等2.29萬公里。而除新疆之外，西藏、寧夏、雲南、湖北、河南、四川、安徽、陝西、雲南等10個中西部省份2017年的交通投資額都將達萬億元。

　　在國家戰略對接方面，京津冀三地均強調「京津冀一體化」的基礎設施建設，廣西、青海等地積極配合「一帶一路」建設，上海、江蘇、浙江、安徽等11個地區則將在「長江經濟帶」建設方面投入。

　　要完成固定資產投資的目標，落實項目資金是關鍵，所以，銀行業的參與顯然極其重要。

　　新疆銀監局局長王俊壽認為，固定資產投資很大一部分在於基礎設施建設，對於新疆而言，實際上最終落腳點還在「補短板」。他表示，「新疆的公路里程、鐵路網密度、機場的覆蓋遠遠低於全國平均水平。這就要求整個銀行業金融機構全身心投入到補短板當中，重點就是用1.5萬億元來支持鐵路、公路和機場建設。」

　　金融機構將如何參與進來？王俊壽透露，目前已有項目儲備，銀監局方面準備與發改委、經信委等部門進行項目清單的整理，並集中發布，引導銀行業金融機構「結對子」，尋找與自身定位相符的項目。他表示，由於各家銀行定位不同，單家銀行也有資本金限制，因此會調動不同銀行及非銀行金融機構，並運用銀團等方式，共同服務項目建設。他認為，下一步，金融機構要在「一帶一路」建設和供給側結構改革當中尋找藍海空間，目前該局也在推進銀行業和非銀行金融機構的資金支持。

　　需要指出的是，PPP(政府和社會資本合作)模式在2017年也被寄予厚望。地方兩會上，天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、河南、湖南、廣東、廣西、貴州、陝西、甘肅、寧夏、新疆等17個省市均表明要大力推廣PPP模式。據了解，其中新疆已經發布846個PPP項目，涉及金額4447億元。已開工313個項目，涉及投資2363億元，已落實的資金總額為461億元。