服務貿易發展「十三五」規劃：聚焦24個領域

　　服務貿易有廣義與狹義之分，狹義的服務貿易是指一國以提供直接服務活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務貿易既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿易一般情況下都是指廣義的。

　　商務部等13個部門印發《服務貿易發展「十三五」規劃》。《規劃》對今後一個時期我國服務貿易發展的主要目標、主要任務、重要領域等作了全面部署。商務部新聞發言人孫繼文在3月9日舉行的例行新聞發布會上表示，《規劃》突出推進服務貿易的供給側結構性改革；突出服務貿易的創新發展；突出服務貿易與貨物貿易、與對外投資、與服務業的聯動發展；突出服務貿易重要領域的引領作用，明確提出要夯實服務貿易產業基礎，完善服務貿易體制機制、政策框架、促進體系和發展模式，提高服務貿易開放程度和便利化水平，著力增強服務出口能力，擴大服務貿易規模，優化服務貿易結構，培育「中國服務」國際競爭新優勢。

　　業內專家表示，24個重點發展領域讓《規劃》更具可操作性。

　　「十二五」期間，我國服務貿易快速發展，服務進出口年均增長15.7%。然而，服務貿易發展也面臨一些問題，服務貿易國際競爭力相對較弱，貿易逆差較大，出口規模和質量有待提升。

　　針對服務貿易發展存在的問題，《規劃》提出了「十三五」時期發展目標：服務貿易大國地位進一步鞏固，服務貿易強國建設加快；「十三五」期間力爭服務貿易年均增速高於全球服務貿易平均增速。技術、知識密集型和高附加值服務出口占比持續提升，人力資源密集型和中國特色服務出口優勢進一步鞏固，服務貿易在開放型經濟發展中的戰略地位顯著提升。

　　為確保發展目標順利實現，《規劃》明確了完善發展體制、優化行業結構、壯大市場主體、培植創新動力、擴大開放合作、健全監管體系等六項主要任務，並提出了優化營商環境、完善促進體系、健全合作機制、強化人才支撐、加強統計考核等五個方面的保障措施。

　　同時，為細化各項工作任務，優化行業布局，《規劃》以附件形式列出了12大類24個服務貿易發展重要領域，明確了「十三五」時期各領域的發展方向和主要舉措，使《規劃》更具指導性和可操作性。

      總體來看，近年來我國服務貿易發展迅速，貿易規模迅速擴大，服務貿易在國民經濟中的地位和作用日益凸顯。而已在各國服務貿易中名列前茅。24個重點發展領域讓《規劃》更具可操作性，發展的更加快速健康有序。