擔保是一種信用中介行為,融資擔保是用的最多的,也是中小企業的首選。我國擔保業務主要分為貸款擔保業務與融資擔保業務,2021年我國擔保行業代償率約為2.78%,比2020年的2.18%同比增長了不少,預計2022年將達到2.9%左右,以下是2022年擔保行業政策及環境。
我國擔保行業發展起步比較晚,第一家信用擔保公司在1993年成立,這標誌著中國擔保行業的開端。擔保行業政策及環境指出,經過二十多年的探索和發展,逐漸形成了一定的規模。截至2021年我國社會融資規模存量達到284.83億元,同比增長13.3%。
一方面,省級擔保公司向上積極對接國家融資擔保基金,向下與省內區縣級擔保公司合作,建立三層擔保體系,進一步優化省內擔保體系。由省級擔保機構牽頭積極開展小微及三農擔保業務,有效解決小微及三農融資難問題,推動經濟高質量發展。
另一方面,從事債券等金融產品擔保業務的擔保機構,在外部信用環境逐漸暴露的背景下,存量項目的風險排查頻次增加,新項目開展更加謹慎,整體經營壓力加大,擔保機構亟待調整低層客戶結構,業務發生額或將出現一定的下滑。
工信部發布《關於進步深化小微企業金融服務的意見》,對國家融資擔保基金公司支持小微企業融資的擔保金額占比不低於80%,其中支持單戶授信500萬元以下小微企業貸款及個體工商戶的經營性貸款的擔保金額占比不低於50%。
擔保行業政策及環境指出,財政部國家融資擔保基金有限責任公司舉行首批合作業務簽約儀式,與安徽再擔保等8家省級擔保機構簽訂再擔保業務合同,和建行等7家銀行簽訂「總對總」銀擔合作協議。
國務院發布《銀監會關於開發銀行等四家銀行投資設立國家融資擔保基金有限責任公司的批覆》,批覆開發銀行、進出口銀行、農發行、郵儲銀行等四家銀行投資金額不超過20億、10億、10 億、20億元人民幣,持股比例分別為3.0257%、1.5129%、1.5129%、3.0257%,所需自己從資本金中撥付,並要求加強風險隔離制度,堅持「投治」並重原則。
目前,我國政策性擔保機構仍舊在擔保行業中占有重要地位,如在各大債權擔保機構的市場份額占比情況中,政策性擔保機構的市場份額占比超過了六成。其中,中投保以15.2%的比重位列第一;排在第二位的三峽擔保也屬於政策性擔保機構,其市場份額所占比重為10.7%。
按照國家規定,目前國內擔保機構的擔保放大倍數一般不超過10倍,實際上大部分信用擔保機構實行2-5的擔保放大倍數,目前10倍左右是世界大多數國家(地區)信用擔保的放大倍數。即便按照未來幾年中國擔保行業實現5倍的擔保放大效果,其市場潛力也不可小覷。預計到2022年,全國僅融資性擔保機構在保餘額就將達到5.5萬億元。
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