我國清潔能源發展占全部發電的比重正在不斷的提高。2019年3月份,我國發電5697.9億千瓦時,日均發電183.8億千瓦時,同比增長5.4%,增速比1月份至2月份加快2.5個百分點。一季度,發電16747.4億千瓦時,同比增長4.2%,增速比去年同期回落3.8個百分點。電力供給結構繼續優化,清潔能源發電量占全部發電的比重比去年同期提高1.5%。
相關數據顯示,2018年中國清潔能源(包括非化石能源和天然氣)占一次能源消費總量比重合計約22.2%,較2012年提高了7.7個百分點,但距離2020年和2030年分別達25%和35%左右的目標還有一定差距。
有分析人士稱,消納已經成為清潔能源最需要優先解決的問題。為更加有效的解決清潔能源消納問題,建立促進消納的長效機制,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),制定了清潔能源消納的工作目標,提出了七類共28條針對性的工作舉措。
壯大清潔能源產業是推動我國能源結構調整的重要舉措,實現充分消納則是清潔能源產業高質量發展的關鍵保障。在國家高度重視和行業共同努力下,目前清潔能源消納取得一定成效,整體呈現好轉態勢。但是,當前取得的成績還不牢固,短期臨時性措施多,長效機制少;局部單一品種措施多,全局性機制少。為進一步鞏固已有成果,我們在認真研究、廣泛聽取各方意見以及實施專項調研的基礎上,編制了《行動計劃》,旨在提出更加有力有效促進清潔能源消納的措施,形成全社會促進清潔能源消納的工作合力,推動建立清潔能源消納的長效機制,為促進清潔能源高質量發展、推動我國能源結構調整提供可靠保障。
《行動計劃》按照「2018年清潔能源消納取得顯著成效,2020年基本解決清潔能源消納問題」的總體工作目標,科學測算並細化分解了風電、光伏、水電、核電等各能源品種逐年的具體目標。其中,2018年,風電利用率高於88%(力爭達到90%以上),光伏發電利用率高於95%,全國水能利用率95%以上,大部分核電實現安全保障性消納;2019年,風電利用率高於90%(力爭達到92%左右),光伏發電利用率高於95%,全國水能利用率95%以上,核電基本實現安全保障性消納;2020年,風電利用率達到國際先進水平(力爭達到95%左右),棄光率低於5%,全國水能利用率95%以上,核電實現安全保障性消納。
在電力和天然氣市場改革逐步走向成熟,且新能源汽車高速發展的階段,參考海外綜合能源服務領域的發展歷程,國內綜合能源服務領域仍處於起步階段,且各產業環節的範疇仍相對較窄。此次國網提出綜合能源領域的具體設備研發和項目規劃,一方面有望在設備方面進一步提升國產化率,強化成本優勢,另一方面重點示範項目的建設則有望拉動相應的天然氣等新能源發電產業發展。
作為全球最大的能源生產和消費國,中國政府秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,能源轉型發展取得了很多積極成效。其中,從供給側看,中國能源供給質量實現了重大變革;從消費側看,中國能源消費結構實現了重大轉型。
能源轉型越前進、越發展,新情況、新問題就會越多,中國的能源行業體量巨大,在轉型過程中也遇到了如應對全球氣候變化和生態保護方面的挑戰、能源轉型的適用技術和成本方面的挑戰、能源結構與供給消費分布不均勻帶來的挑戰等一些具體困難。
針對上述挑戰,中國有三項能源轉型對策:一是持續推動能源消費結構調整,進一步提高清潔能源占比。二是通過科技創新降低清潔能源的供給成本。三是可再生能源開發堅持分布式與集中式並舉。