從2010年起,國土資源部、財政部共同組織實施了礦產資源節約與綜合利用專項,採取以獎代補和示範工程兩種形式,對「三率」水平高的礦山企業給予獎勵,對提高利用水平的示範工程給予支持,盤活了一批金、銅、煤炭等重要礦產資源。而《辦法》的出台,旨在規範專項資金管理,進一步提高其使用效益。
《辦法》指出,專項資金傾向於選擇資源分布相對集中、資源潛力大、綜合利用前景好、礦產開發布局基本合理的地區,依託大型骨幹礦業集團,開展示範基地建設工作。
根據該《辦法》,在有色金屬綜合利用方面,國家將重點支持低品位、難選冶、共伴生銅、鉛、鋅、鎢、鉬、鎳、錫、銻、鋁土礦等資源及尾礦綜合利用,以及輕稀土、重稀土資源和稀有金屬綜合利用。
據不完全統計,3年來,專項資金的帶動作用很明顯,我國以80億元中央財政資金,帶動企業自籌資金700多億元,增收約2000億元。譬如江蘇,投入以獎代補資金6900萬元,帶動企業自籌資金4.03億元,是中央資金的5.8倍。
據數據顯示,截至目前,我國銅礦開採回採率提高1%至9%,選礦回收率提高2%至6%,盤活資源儲量近3000萬噸;鐵礦開採回採率提高3%至13%,選礦回收率提高0.4%至12%;煤炭開採回採率提高2%至11%,增加儲量3.5億噸。
國土資源部稱,下一步工作重點包括:完成重要礦產資源「三率」調查評價工作,並建立資料庫;發布我國首個節約與綜合利用評價指標體系,為落實資源節約提供考核標準;繼續分礦種制訂「三率」標準,並開展鐵、銅、鉛、鋅等大宗和戰略礦種「三率」標準研究工作;大力推廣先進適用技術,發布第二批先進適用技術目錄,建立先進適用技術推廣平台。