國務院「水十條」專項整治十大重點行業

　　2015年4月16日，國務院正式發布《水污染防治行動計劃》，簡稱「水十條」。據宇博智業市場研究中心認為，煤化工水消耗量大，污水處理非常關鍵。在未來，水污染將要受到嚴格控制，只有這樣才能構建一個良好的生態環境，此次國務院「水十條」也將對煤化工水資源管理和環保水處理工作起到重要指導作用。

　　國務院「水十條」：

　　一、全面控制污染物排放

　　二、推動經濟結構轉型升級

　　三、著力節約保護水資源

　　四、強化科技支撐

　　五、充分發揮市場機製作用

　　六、嚴格環境執法監管

　　七、切實加強水環境管理

　　八、全力保障水生態環境安全

　　九、明確和落實各方責任

　　十、強化公眾參與和社會監督

　　其中重點提到：2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。專項整治十大重點行業：造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥製造、製革、農藥、電鍍。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。

　　充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域幹流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學製品製造、醫藥製造、化學纖維製造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。

　　鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、製革等高耗水企業廢水深度處理回用。在沿海地區電力、化工、石化等行業，推行直接利用海水作為循環冷卻等工業用水。在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標準。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等高環境風險行業投保環境污染責任保險。

　　宇博智業市場研究中心認為，煉焦、氮肥等屬於傳統煤化工行業，是此次國務院文件提到的污染物排放的重點領域。在新型煤化工領域，集聚區內工業廢水經過預處理，達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施，則指明了大型煤化工園區的水處理髮展方向。

　　按主要污染物類型劃分，煤化工廢水一般分為有機廢水和含鹽廢水。煤化工廢水的特點是：組分複雜，含有固體懸浮顆粒、氨氮及硫化物等有毒、有害物質，化學需氧量COD值和色度都很高。由於原煤組成和生產工藝的不同，廢水中污染物含量和種類不盡相同。固定床煤氣化產生的廢水中含酚量較高，有別於其他煤氣化廢水，需要選擇特殊的方式進行處理。

　　根據水污染行業市場調查分析報告顯示，中國煤炭資源和水資源成反向分布，山西、陝西、寧夏、內蒙古和新疆五省（自治區）煤炭資源豐富，煤炭保有儲量約占全國的76%，但水資源總量僅占全國的6.14%。煤化工項目環保壓力大，若污水處理不當容易造成水污染，從而演變為「水質型缺水」。除此之外，煤化工項目還存在著耗水量大的問題。今後節水技術將在煤化工獲得廣泛應用，如選擇節水型工藝和設備；空冷技術代替水冷技術；循環水的利用以及冷凝液回收等。

　　廢水處理是所有煤化工項目都需要考慮的問題，在很大程度上廢水處理決定了全系統裝置能否安全、穩定運行，也決定了整個項目的效益。煤化工項目業主一般會選擇自己投資建設廢水處理裝置，但也有部分業主選擇將廢水處理裝置外包，已達到降低投資、運營成本的目的。廢水處理裝置外包已在潞安煤制油、安徽華誼等項目中得到實現。

　　此次國務院「水十條」明確提出，要充分發揮市場機製作用。業內人士認為，這將對煤化工發展的熱點地區進行「水資源置換」；大型煤化工裝置廢水處理外包的商業模式創新與應用；以及大型項目的環境污染保險制度的引進，都將起到重要的指導作用。