國內手機漫遊成本為零 仍頻發「天價漫遊」事件

近年來，手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫遊費用發生糾紛。記者調查發現，一方面，從技術層面來說，已收取20餘年的國內漫遊費目前成本已「幾乎為零」，運營商卻仍在收取;另一方面，儘管運營商多次調降收費，但在個別國家，中國旅客的漫遊通話收費標準仍動輒每分鐘高達三四十元。「天價漫遊」「離奇漫遊」「邊界漫遊」不斷被網友曝出，手機漫遊費到底該不該取消再一次引起極大關注。

專家：一部手機一年漫遊成本僅1分錢

移動明升88网址 行業市場調查分析報告的數據顯示，早在2012年，我國移動漫遊費收入累計達718.5億元，在國內移動明升88网址 收入中的占比基本穩定在8%至10%。「儘管近年國際國內漫遊費均有調降，但依然是一項重要的收費項目。在部分套餐中，數據流量也會收取漫遊費。」中關村移動網際網路產業聯盟常務副秘書長李蘇京說。

漫遊費必須要收取嗎?中國移動研究院一位前高管告訴記者，國內漫遊費和國際漫遊費存在較大差異。國內漫遊費是我國運營商歷史上內部區域分割的產物。多位權威技術專家表示，目前，三大運營商已基本實現全集團整體核算成本，國內漫遊費卻照舊收取，這並不合理。浙江移動公司一位資深技術人員坦言，從技術層面來說，國內漫遊費成本已「幾乎為零」，並不需要比本地通話更多投入。「國內漫遊對各分公司只是資料庫提取的問題，幾乎不產生任何技術上的成本。」

有專家曾披露，手機在外地建立漫遊後，與所在地的手機沒有區別，並且一部手機一年的漫遊成本，其實只有1分錢。

遊客：國際漫遊費可隨意減免

另一方面，國際漫遊費則是我國運營商用戶在境外使用海外運營商的通話資源產生的費用。目前，國際漫遊費不僅被抱怨貴，而且收取、計費標準存在不小的隨意性。北京電信一位用戶向記者反映，一些運營商宣稱降低出國漫遊費用，但只是要求用戶額外辦理到達某國的定向優惠包。當旅客在途中經過第三國、公海等區域時，仍動不動產生高資費。「投訴後，客服人員說遭遇類似情況的消費者很多。溝通就能減免，沒有溝通就只能照單全付了。」

呼籲：手機漫遊費只能降不能消?

近年來，重慶、杭州等多地居民因高額漫遊費與運營商對簿公堂。隨著出境遊客數量大增、境內區域同城化加速，高額漫遊費產生的種種不便更加突顯。國家統計局數據顯示，僅2014年，我國國內遊客達36.1億人次，國內居民出境增至11659萬人次。廣大用戶取消國內漫遊費和降低國際漫遊費的呼聲日益增強。

事實上，我國部分區域已宣布取消漫遊費。廣東省政府2010年發布的《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃》提出，到2015年，完全取消珠三角地區之間的行動電話長途和漫遊資費。

業內人士指出，儘管多家大型運營商近期也多次宣稱大幅度下調國際漫遊費，但主要是通過另外辦理套餐實現降費，漫遊費在用戶基本資費中依然是不小的開支。「出了境就不敢開流量，不敢接電話，只能靠旅行團提供的無線Wi-Fi看看消息。」4月剛赴東南亞旅行的上海市民劉先生說，「用不起國際漫遊」的情況在出境游中仍很普遍。

業內人士透露，三大運營商各自發展海外漫遊業務、採取一對一議價模式，不利於整體壓低漫遊價格。年報顯示，目前中國移動平均每月每戶資費收入為61元，從記者獲取的部分出境用戶話費詳單來看，出境游一次話費少則百元、多則千元的現象仍然存在。

「降低移動資費結構是改革的大勢所趨，還需加強頂層設計降低盈利要求，明確通訊企業必須承擔社會責任降費。」中國明升88网址 學會會士、北京郵電大學教授舒華英說。