各地調整優化種植結構積極推進馬鈴薯產業開發

　　據了解，2015年，各地堅決貫徹中央的部署，緊緊圍繞「穩糧增收調結構，提質增效轉方式」的工作主線，堅定信心促發展，攻堅克難求實效，戰勝局部地區嚴重的自然災害、多發的生物災害、多變的市場環境等多重考驗，糧食實現「十二連增」，產量達到12428.8億斤，增產288.2億斤，再創歷史新高。

　　據悉，2015年糧食生產高位護盤取得新突破，實現「十二連增」，是多種因素同向作用的結果。一是政策扶持有力。中央高度重視糧食和「三農」工作，出台了一系列改革發展的政策措施，釋放信號、激發潛能。二是科技服務到位。各級農業部門務實創新抓落實，推進科技興糧和科學減災，集成推廣綠色增產增效技術模式，糧食畝產達到365.5公斤，提高6.5公斤。三是氣象條件總體有利。沒有發生流域性洪澇災害和大範圍旱災，產量形成關鍵期光溫水匹配較好。

　　2015年糧食生產還有兩個亮點：一是調結構取得進展。開展「糧改飼」試點和玉米大豆輪作試點，東北等地區調減高緯度、乾旱地區玉米，改種耐旱的大豆、雜糧雜豆、薯類等作物。同時，調減籽粒玉米，改種飼用青貯玉米和鮮食玉米，發展草食畜牧業，促進農牧結合、種養循環。二是轉方式有序推進。按照「一控兩減三基本」的要求，開展化肥、農藥使用量零增長行動，推進化肥、農藥減量增效。實施耕地質量保護和提升行動，提升耕地質量。據農業部科學測算，2015年三大主糧化肥利用率35.2%，農藥利用率36.6%，分別比2013年提高2.2個和1.6個百分點。

　　糧食實現「十二連增」，為新常態下穩增長調結構促改革惠民生奠定了重要基礎，為應對各種風險挑戰、維護改革發展穩定大局發揮了重要作用，也為「十二五」收官之年添上濃墨重彩之筆。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進農業結構性改革的攻堅之年。調整優化農業生產結構和區域布局，是農業供給側結構性改革的「牛鼻子」。必須把握機遇，應對挑戰，貫徹發展新理念，加快調整優化種植結構，全面提升發展質量。

　　據《2016-2021年馬鈴薯（土豆）行業市場競爭力調查及投資前景預測報告》介紹，調整優化種植結構，需要統籌謀劃、穩步推進，基本底線是保障國家糧食安全，重要任務是鞏固提升糧食產能。2016年首要的任務還是抓好糧食生產，防止糧食滑坡。重點是要實施好藏糧於地、藏糧於技戰略。實施「藏糧於地」戰略，重在「保、建、提」三個字上下功夫。「保」，就是嚴格保護耕地。「建」，就是加強糧食主產區和糧食生產功能區建設。「提」，就是深入開展耕地質量保護與提升行動。實施「藏糧於技」戰略，重在抓好三個環節。一是推進以種業為重點的科技創新。二是推進以綠色為引領的集成創新。三是推進以信息為載體的服務創新。

　　調整優化種植結構，要以提升糧食等農產品供給能力、農產品質量效益和競爭力、可持續發展能力為目標，加快形成糧經飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二三產業融合的發展格局。2016年重點抓好三項工作：一是推進「鐮刀彎」地區玉米結構調整。二是探索耕地輪作休耕制度試點。禁止棄耕、嚴禁廢耕。三是積極推進馬鈴薯產業開發。加快馬鈴薯饅頭、麵條等主食產品開發及加工配方和工藝創新，支持試點省份和城市開發馬鈴薯主食產品，輻射帶動周邊地區。