制定城市發展戰略必須有高度的文化自覺。城市的發展與文化的發展是同步和互動的。城市是文化資源的聚集地,也是文化發展和文化交流的樞紐。相對於此,杭州面積多大?人口多少合適?這些城市規劃隨著城市發展,原始版本已經跟不上改變的步伐。
2013年,杭州啟動城市總體規劃修訂,2014年送達國務院審批。2016年1月11日,國務院批覆:原則同意《杭州市城市總體規劃(2001-2020年)(2016年修訂)》(下稱《總體規劃》),並要求杭州市重視城鄉區域統籌發展,合理控制城市規模,完善城市基礎設施體系等,逐步把杭州市建設成為現代化城市和美麗中國先行區。
規劃要點、亮點在哪裡?我們今天先來簡單說一說。
規劃外不能設立開發區、新城新區
按照《總體規劃》,到2020年,中心城區(除了主城區外還包括臨平、江南、下沙三個副城)常住人口控制在400萬人以內(目前整個大杭州常住人口880萬左右),城市建設用地控制在430平方公里以內。
在城市發展中,要貫徹城鄉規劃法關於「先規劃、後建設」的原則,禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和新城新區。
「富陽區」的概念被多次提及
2015年,富陽區併入杭州市,《總體規劃》也對此做出了相應的規劃修訂。 在《總體規劃》確定的3334平方公里城市規劃區範圍,將實行城鄉統一規劃管理,並逐步擴展到新設立的富陽區。
並一再明確,要補充劃定富陽區開發邊界,加強邊界管控,促進城市緊湊布局。
未來五年交通看地鐵
交通只有成網才能順暢,而杭州未來幾年的交通成網重點,就在軌道交通上。
《總體規劃》提出,要加強城市軌道交通的規劃建設,建立以公共運輸為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。還要做好停車場規劃布局,推動城市停車場建設等。
可以說,杭州未來5年的交通規劃重點,就在地鐵上了。
除此之外,杭州開挖工程也會增多。《總體規劃》表示,在統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施時,要堅持先地下、後地上的原則,按要求開展地下綜合管廊建設。
錢塘江、運河、西溪周邊建築高度也要嚴控
清河坊等歷史文化街區、臨安城遺址等各級文物保護單位及其周圍環境,也是《總體規劃》中的重點保護對象,不僅要加強綠化工作,還要嚴格控制西湖、錢塘江、大運河、西溪濕地等景觀風貌區周邊的建築高度,突出城湖合璧、靈秀精緻、疏朗開放、山水城相依、人文景觀與自然景觀相互映襯的特色風貌。
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