今冬明春是大氣污染防治的關鍵時期

　　10月20日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議在北京召開；北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南7省（區、市）負責人分別匯報了2016年重點工作進展情況和今冬明春大氣污染防治工作的總體安排。

　　10月21日，環境保護部召開專題會議，分析研判近期京津冀及周邊地區大氣環境形勢；環保部部長陳吉寧強調《大氣十條》實施：

　　一是減少污染物排放：全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。

　　二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業「十二五」落後產能淘汰任務。

　　三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共運輸。

　　四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

　　五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批准開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

　　六是推行激勵與約束並舉的節能減排新機制，加大排污費徵收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。

　　七是用法律、標準「倒逼」產業轉型升級；制定、修訂重點行業排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣品質排名。加大違法行為處罰力度。

　　八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省（區、市）的大氣環境整治目標責任考核體系。

　　九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時採取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。

　　十是樹立全社會「同呼吸、共奮鬥」的行為準則，地方政府對當地空氣品質負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

　　據《2016-2021年中國大氣污染防治行業市場供需前景預測深度研究報告》分析；2016年1至8月，空氣品質改善效果明顯；但9月以來，幾次大範圍的重污染過程，使各地改善幅度明顯收窄，多地單月不降反升，大氣污染防治形勢十分嚴峻。

　　今冬明春是《大氣十條》確定的各項任務能否完成的關鍵時期，要加強預警預報能力，科學設定重污染天氣標準，加密監測頻次，提高預報準確性；

　　要加大重點區域督查力度，督促各地組織力量，第一時間對重污染天氣應急預案落實情況進行監督檢查，確保各項應急措施落實到位。

　　要下大力氣治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰；要將督查發現的問題及時向社會公開，回應社會關切，樹立治霾信心。