冰雪運動納入中小學體育課 2020年冰雪運動特色學校將達到2000所

　　倘若能從冰雪等體育項目的均衡化中，延展出整個公共教育的均衡化，才最彌足珍貴。體育的發展，是素質教育的重要組成；豐富多樣的冰雪活動，是校園生活的一道亮麗風景線。據宇博智業小編了解，2020年我國冰雪運動特色學校將達到2000所。

　　2020年我國冰雪運動特色學校將達到2000所

　　據日前，國家發改委與教育部、體育總局多個部委聯合印發了《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》和《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》。《規劃》提出，有條件的北方地區中小學應將冰雪運動項目納入冬季體育課教學內容，全國中小學校園冰雪運動特色學校預計在2020年達到2000所。

　　《規定》提出，在青少年冰雪運動普及方面，有條件的北方地區中小學應將冰雪運動項目納入冬季體育課教學內容，同時鼓勵南方地區城市中小學積極與冰雪場館或俱樂部建立合作，開設冰雪體育課程。推行「百萬青少年上冰雪」和「校園冰雪計劃」，促進青少年冰雪運動的普及發展，並以政府購買服務的方式，支持政府和社會機構合作開展冰雪運動教學工作。

　　針對具體的校園冰雪計劃而言，多部委要求2018年編制完成冰雪運動校園教學指南，全國中小學校園冰雪運動特色學校預計在2020年達到2000所，2025年達到5000所。在師資教學方面，文件同時鼓勵開設冰雪運動相關專業的職業學校或高等院校參與培養中小學冰雪運動教師，到2020年完成5000名校園冰雪項目專職或兼職教師的培訓。

　　近年來，我國冰雪運動快速發展，特別是2022年北京冬奧會的成功申辦，為冰雪運動繁榮發展帶來了重大機遇。《發展規劃》要求，以籌辦2022年冬奧會為契機，在京津冀地區建設一批能承辦高水平、綜合性國際冰雪賽事的場館，依託該地區旺盛的消費需求，積極普及冰雪運動項目，大力發展冰雪健身休閒業、高水平競賽表演業和冰雪旅遊業，帶動全國冰雪運動發展。

　　要實現「3億人參與冰雪運動的目標」，除了市民有參與熱情，還要有合適和足夠的場館。據統計，截至2015年年底，全國共有滑冰場館200餘個，滑雪場地500餘座，雪道面積約3000萬平方米，雪道長度約1000千米，其中有約4/5的雪場雪道面積不足5萬平方米。根據《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》，到2022年，全國滑冰館數量將不少於650座，其中新建不少於500座；滑雪場數量將達到800座、雪道面積達到10000萬平方米、雪道長度達到3500千米，其中新建滑雪場不少於240座、雪道面積不少於7000萬平方米，雪道長度不少於2500千米。

　　冰雪均衡是特色學校的要點

　　不過在學生、家長憧憬的目光之外，我們也要看到財政投入的緊迫性。比如場地矛盾依然突出、各區域冰雪運動發展水平極不均衡、整體師資力量亟待提高、相關協會的服務意識和服務水平有待加強等。更重要的是，倘若能從冰雪等體育項目的均衡化中，延展出整個公共教育的均衡化，從而收穫到改革意識、改革方向、改革共識，才最彌足珍貴。

　　先看冰雪運動。冰雪項目的普及，儘管有冬奧會的契機，以及冬季運動文化的推廣，但其中至關重要的一環還是真金白銀的財政投入。可以說，離開資金、物質支持的體育進校園，只能是白紙一張、難以落地。比如，北京市計劃到2022年將新建標準室內冰場16座、室外冰場50座，不僅有財政直接撥款，也有社會力量的廣泛動員。以小見大，公共教育服務的均等化第一位依靠的，仍然是公共財政持續不斷的投入，以及由此吸引的社會資本共同參與。

　　再說教育改革。即使是在北京，無論冰雪項目，還是其他師資力量，城鄉之間、區域之間、甚至在同一區域的不同學校之間，都存在巨大差異。推而看全國，教育資源分布的不均衡更是顯見。因此，當務之急還是繼續加大財政轉移支付力度，不斷縮小教育資源的失衡程度、失衡範圍。

　　把蛋糕做大，把蛋糕分好，這是老生常談的道理。而另一方面，教改還有把蛋糕吃到嘴裡、吃得香甜的問題。比如，冰雪進校園後，怎麼保證學生的興趣得以調動，怎麼保證參與的時間與質量，運動的安全問題如何監管，這些都需細則配套。並且，很多地方的教改都存在類似困惑點：錢支付過來卻不知道怎麼花，花出去了學生、家長還是有意見，這更涉及資金運作規範化、科學化的專業領域，需要專業人士介入。

　　教育是百年大計，教改卻只爭朝夕。要實現2020年冰雪運動特色學校到2000所的目標，還需要以「冰雪均衡」為切入點，把教育資金的投入、體育運動的普及、公平正義的種子播撒下去、傳播開來，一步一個腳印向前，「家門口就有好學校」的夢想才會來得快點、再快點。