據2016-2021年中國職業培訓行業市場需求與投資諮詢報告顯示,職業培訓是直接為適應經濟和社會發展的需要,對要求就業和在職勞動者以培養和提高素質及職業能力為目的的教育和訓練活動。其含義:①是一種以勞動者為特定對象的勞動力資源開發活動;②是一種以直接滿足社會、經濟發展的某種特定需要為目的的定向性培訓;③它通常是按照國家職業分類和職業技能標準進行的規範性培訓。
2016年以來,貴州省石阡縣人社局把轉移就業作為推動精準扶貧工作的有力抓手,採取「五項措施」抓好職業培訓,「五個著力」推進精準扶貧轉移就業工作見成效。
一是以組織領導為保障,著力落實工作責任。根據縣委開展扶貧攻堅的要求,為持續深化農村勞動力技能培訓工程,增強扶貧對象「造血功能」,實現精準培訓與精準扶貧有效對接。該局黨組迅速成立了精準扶貧勞動力培訓領導小組,召開了全縣就業扶貧工作會議,出台了《關於開展精準扶貧支持就業創業的實施意見》,制定了就業創業培訓計劃,確保了方案具體、目標具體、步驟具體、責任具體。
二是以促進創業就業為前提,著力落實惠民政策。對參加職業技能培訓的貧困人員,實施技能培訓補貼;對有經營意識、願意參加農業合作社共同創業的貧困人員,給予創業培訓補貼;對符合條件的貧困村創業者、創辦實體企業的返鄉創業人員,提供5-8萬元的政府貼息的小額擔保貸款;開發基層保安、保潔等公益性崗位,為貧困人員提供公益性崗位,發放公益性崗位補貼;對符合條件的貧困家庭的大中專畢業生,發放就業見習補貼。同時,加大對貧困村公共服務平台和基礎設施建設的支持。每年從就業專項資金中安排5萬元支持貧困村的公共服務平台建設和提供技術信息基礎設施建設。
三是以群眾需求為導向,著力開展技能培訓。針對農村勞動力不同技能水平,開展果茶桑園藝工、中式烹調師、家政服務、種植、養殖、農產品加工等就業技能培訓,採取專業技能學習與實習操作培訓相結合的方式,後續開展政策扶持與跟蹤服務,每年培訓1500人。同時,對有創業願望和具備一定創業條件的農村勞動力,以企業註冊、稅務登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創業知識培訓為主要內容,開展GYB(創辦你的企業)培訓,每年不少於200人。
四是以建檔立卡為基礎,著力提高服務質量。對具有一定勞動技能、具有就業意願的貧困農業人口,實行對口推薦就業,向縣內企業和園區企業實行定崗定向就業推薦。同時,著重抓好貧困對象的摸底工作,建立扶貧對象數據台帳,實行扶貧對象實名制管理,區分不同情況的致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求,做到底數清、任務明,進行規範管理。再就是動態掌握扶貧對象中未就業人員基本信息,摸清創業需求、培訓意向,有針對性地提供就業服務、技能培訓、貸款支持等方面的扶持。
五是以部門聯動為抓手,著力保證培訓實效。與縣婦聯、扶貧辦等多部門聯動,積極配合,高度重視培訓管理,著力加強精準扶貧勞動力培訓跟蹤問效。同時,結合鄉鎮、村產業發展實際,科學設置培訓內容、嚴格培訓流程,確保培訓時間和培訓實效。
截至目前,共計完成農村勞動力轉移培訓1066人,創業培訓101人,為農村勞動者提供免費職業介紹達1200餘人次,提供職業介紹成功620人,較好地做到了扶貧與扶智同步,輸血與造血銜接,增強了貧困群眾「治窮病、拔窮根」自助能力。