智能製造，正在開啟全球製造業發展的新時代。中國製造業快速發展，在2015年已成為製造業第一大國，建成了世界上門類最為齊全的現代製造業體系，但在發展質量、創新能力、品牌塑造方面，與已開發國家相比仍有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。當前，智能製造已成為世界製造業的重要發展趨勢。
12月7日，首屆世界智能製造大會在南京開幕，會上工信部發布了《中國智能製造發展規劃（2016-2020）》（下稱《規劃》）。
《規劃》提出，中國智能製造的推進將分兩步走，「十三五」期間同步實施數位化製造普及、智能化製造示範引領；到2025年，基本建立智能製造支撐體系，重點產業初步實現智能轉型。
針對智能製造面臨的瓶頸和行業「痛點」，《規劃》在裝備、技術、標準、試點示範、商業模式等方面設置了十大重點任務。
12月7日，工信部副部長辛國斌強調，當前中國製造業機械化、電氣化、自動化、信息化並存，「多元現狀」與「多元需求」並存，中國推進智能製造，註定要不斷探索、反覆試錯。
辛國斌表示，目前已有16個省級政府發布了推進智能製造發展規劃、指導意見，15個省（自治區、直轄市）組織開展了省級智能製造試點示範。
參與《規劃》制定的工信部賽迪研究院裝備工業研究所副所長王影在12月7日告訴21世紀經濟報導記者，《規劃》在2014年已開始了前期研究，今年7月完成了初稿，並在9月提交工信部部長專題會審議。
其背後是智能製造正受到越來越高的重視。王影介紹，作為《中國製造2025》的主攻方向，圍繞智能製造已出台了許多政策，《智能製造工程實施指南》、智能製造專項、試點示範、並在制訂相關標準。
與上述政策不同的是，《規劃》側重於從中長期為智能製造提供一個綱領性的指導意見。王影認為，《規劃》的最大亮點是首次提出「兩步走」的戰略。
第一步，到2020年，智能製造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統製造業重點領域基本實現數位化製造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展。
具體來講，到2020年，核心支撐軟體國內市場滿足率超過30%，制（修）訂智能製造標準200項以上，培育40個以上主營業務收入超過10億元的供應商，數位化車間/智能工廠普及率超過20%。
第二步，到2025年，智能製造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。
《規劃》提出，將分類分層指導，分行業、分步驟推進智能製造，「十三五」期間同步實施數位化製造的普及，以及智能化製造的示範引領。
「我們在德國參觀學習時，西門子很明確地發問中國製造尚未實現數位化，為什麼就提智能製造？」王影認為，中國的智能製造是一個齊頭並進的過程，「十三五」時期既做數位化的普及，也要做智能化的探索，「數位化是個廣義的概念，這一階段還包括自動化、信息化等內容」。
工信部裝備工業司司長李東在發布《規劃》時表示，智能製造是基於新一代信息明升88网址 技術與先進位造技術深度融合的新型生產方式，信息化是智能製造的重要基礎。
信息化方面國家層面已有布局。12月7日國務院常務會議審議通過的《「十三五」國家信息化規劃》提出，促進資源互聯集成、高效利用，提升產業數位化、智能化水平。
工信部電子一所信息化研究與促進中心主任周劍告訴21世紀經濟報導記者，現在智能製造最突出的表現就是製造業信息化，而智能製造急需解決企業的動力機制問題：由於在製造業信息化的初期投資巨大，只有在投入達到一定規模後才能跨過盈利平衡點。
周劍認為，目前的智能製造在部分大型央企、國企中發展態勢較快，這是因為在政策驅動下這些企業對製造業信息化有更強的積極性；而對於更多的民企和中小企業，未來更大的動力可能來自於市場的橫向競爭。
「一些企業在智能製造的初期可能不賺錢，但如果周圍的競爭對手都在做，競爭的壓力會倒逼其建設這方面的能力，在推動一段時間後他們會從智能製造中獲得好處，就會轉化為自發的動力。」周劍說。
《規劃》提出了十大重點任務：一加快攻克關鍵技術裝備；二加強關鍵共性技術創新；三建設智能製造標準體系；四構築工業網際網路基礎；五加大智能製造試點示範推廣力度，開展智能製造新模式試點示範；六推動重點領域智能轉型，在《中國製造2025》十大重點領域試點建設數位化車間和智能工廠；七促進中小企業智能化改造，建設雲製造平台和服務平台；八培育智能製造生態體系；九推進區域智能製造協同發展；十是打造智能製造人才隊伍，健全人才培養機制。
2016-2021年中國智能裝備製造行業發展分析及投資潛力研究報告分析認為，智能製造是整個工業升級的主體，《規劃》是中國在製造業升級方面的具體設計和步驟，預示著製造業將在「十三五」期間進入政策黃金期，企業必須找准自己的定位和優勢。
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