太陽能發展「十三五」規劃發布：分布式光伏發展依然是難點

　　據國家能源局16日對外發布的《太陽能發展「十三五」規劃》（以下簡稱《規劃》）顯示，到2020年底，太陽能發電裝機將達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上。那麼在政策的支持下，太陽能發電市場又將如何發展呢？

　　「十二五」時期，我國光伏產業體系不斷完善，技術進步顯著，光伏製造和應用規模均居世界前列。太陽能熱發電技術研發及裝備製造取得較大進展，已建成商業化試驗電站，初步具備了規模化發展條件。太陽能熱利用持續穩定發展，並向建築供暖、工業供熱和農業生產等領域擴展應用。

　　「十三五」將是太陽能產業發展的關鍵時期，《規劃》明確提出，到2020年，太陽能年利用量將達到1.4億噸標準煤以上。

　　此外，《規劃》還提出，到2020年，光伏發電電價水平要在2015年基礎上下降50%以上，在用電側實現平價上網目標；太陽能熱發電成本低於0.8元/千瓦時，太陽能供熱、工業供熱具有市場競爭力。

　　在技術進步目標方面，《規劃》要求先進晶體矽光伏電池產業化轉換效率達到23%以上，薄膜光伏電池產業化轉換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產業化。光伏發電系統效率顯著提升，實現智能運維。太陽能熱發電效率實現較大提高，形成全產業鏈集成能力。

　　值得一提的是，據光伏業人士表示，《規劃》提出的1.1億千瓦裝機目標略低於此前預測的1.5億千瓦。今年以來行業競爭加劇，不斷壓低競標價格，2017年光伏上網標杆電價預計也將有較大幅度的下調，另有一批製造企業在不斷推動技術進步，這些因素都將推動太陽能發電逐步向平價上網目標靠攏。「十三五」時期，分布式光伏發展依然將是個難點。目前光伏行業更加關心，2017年光伏上網標杆電價調整文件何時正式出爐，並期盼最終文件對於標杆電價和項目截止時間有微調。

　　規劃指出，「十三五」期間，按照「創新驅動、產業升級、降低成本、擴大市場、完善體系」的總體思路，大力推動光伏發電多元化應用，積極推進太陽能熱發電產業化發展，加速普及多元化太陽能熱利用。