環境保護問責制：廣東佛山首創「黨政同責、一崗雙責」

　　廣東佛山市近日首創環境保護「黨政同責、一崗雙責」責任制，由市委書記與市長擔任市環境保護委員會主任，明確各級黨委、政府對本行政區域生態環境和資源保護負總責，在省內率先建立黨委與政府環保權責對等的頂格設計，探索創建生態文明的制度體系。

　　佛山是廣東製造業大市，發展起步早，環保壓力大。由於環保監管體制存在多頭管理、職責不清、合力不足等問題，出現環境污染問題時，其他部門時常一推了之，環保部門獨自擔責，難從根本上走出環保困局。

　　為此，佛山不斷探索環境保護頂層設計與路徑，以制度創新全面提升環境監管水平。

　　2016-2021年中國環境保護行業市場需求與投資諮詢報告顯示，2012年，佛山在全省率先成立由市長任主任的市環境保護委員會，行使對環境保護的統一組織、指導協調和督查督辦職責。2013年以來，佛山推出了環境保護「一崗雙責」責任制、環境保護行政過錯責任追究辦法等，明確各區政府和37個市屬單位，既要履行崗位職責，也要履行環保職責，並且嚴格考核，嚴肅追責。2014年，佛山市公安局經偵支隊環境犯罪偵查大隊在全省率先掛牌成立，各區成立環境犯罪偵查中隊。

　　3年來，佛山累計關停污染企業1000多家，淘汰黃標車17.8萬輛，整治重點河涌42條。全市立案處理企業5329宗，罰款金額達1.95億元。僅今年11月28日至12月11日，佛山就關停了793家污染企業，處分了35名責任人。

　　此次推出「黨政同責、一崗雙責」責任制，是佛山對環保「一崗雙責」責任制的延伸和完善。在原有考核各區政府和37個市有關部門的基礎上，佛山將責任主體擴展至各區區委、政府及41個市有關部門，形成「黨委統一領導，政府具體負責，市環委會牽頭負責，市、區、鎮三級聯動，環保部門全程跟進，職能部門齊抓共管，社會廣泛監督」的新格局。

　　佛山市委書記魯毅說：「環境保護，黨政同責。誰不負責，必將追責。一定要通過制度建設，嚴把源頭准入，嚴控過程管理，嚴格責任追究，倒逼黨政領導幹部同心協力抓環保，讓人民群眾滿意。」