「交通興、百業興」,交通基礎設施建設是經濟增長的強力引擎。到2015年底,全國高速公路通車裡程達12.4萬公里,位居世界第一,高速公路已覆蓋97.6%的城鎮人口20萬以上城市,對促進資源要素跨區域便捷流動,適應區域經濟社會發展發揮了重要作用。但與支撐「三大戰略」的要求相比,我國高速公路發展仍存在一定差距。
據中國報告大廳發布的2016-2021年中國高速公路行業市場供需前景預測深度研究報告數據顯示,2016年新增高速公路6000多公里,總里程突破13萬公里。新改建農村公路超29萬公里。
6日從國家發改委獲悉,國家發改委、交通部印發《關於進一步貫徹落實「三大戰略」發揮高速公路支撐引領作用的實施意見》,旨在科學合理有序推進高速公路建設,更好發揮高速公路基礎支撐和先導引領作用。
意見提出,按照「三大戰略」的發展要求,重點推進「四通四連」高速公路建設。力爭通過5到10年的努力,基本形成以國家高速公路為骨架、地方高速公路為補充的內外互聯、區域互通、高效銜接高速公路網絡,路網整體通行能力、通達效率和機動靈活性顯著增強,有力支撐「三大戰略」發展。
意見提出,要充分發揮政府資金的引導和撬動作用,推廣政府和社會資本合作模式,吸引更多社會資本參與投資。發揮商業性、開發性、政策性金融機構和平台作用,創新金融產品和融資模式。鼓勵優質企業發行企業債券用於高速公路建設。
意見部署了八大主要任務,貫通支撐「三大戰略」國家高速公路主通道,打通地方高速公路省際通道,暢通主要城市群內城際通道,疏通主要節點城市進出通道,推進連接沿邊口岸高速公路建設,推進連接沿海港口高速公路建設,推進連接沿江港口高速公路建設,推進連接民用機場高速公路建設。
在暢通主要城市群內城際通道方面,意見提出,依託國家高速公路主通道布局,在更高層次、更高水平上構築京津冀、長三角、珠三角城市群高速公路網,加快建設長江中游、成渝、滇中、黔中,以及「一帶一路」兩大核心區高速公路網,推進核心城市、重要城鎮間的直通互聯。
在推進連接民用機場高速公路建設方面,意見提出,進一步加強與國家高速公路主通道和區域節點城市的便捷連接,擴大機場服務範圍,增強對外開放能力。重點推進連接北京新機場、成都新機場、廈門翔安機場等新建機場的高速公路建設,優化完善廣州白雲、南寧吳圩、蘭州中川等已建機場的高速公路集疏運網絡。
意見提出要加大政策支持力度,繼續加大車購稅等中央資金的投入力度,積極支持利用專項建設基金等,推進納入本實施意見的高速公路項目建設。中央有關部門要著力推廣高速公路節地技術和節地模式,嚴格執行公路項目用地計劃,提高公路項目土地利用率。省級政府要根據實施意見做好用地保障。
公路、水運完成固定資產投資1.8萬億元,新增高速公路5000公里,新改建農村公路20萬公里,新增貧困地區7000個建制村通硬化路。