國家政策推動大氣治理行業 大氣治理進入細化階段

　　隨著經濟的快速發展，我國的工業化、城市化進程加快，大氣污染成為難以避免的嚴重問題。中信建投認為，節能改造將再度為環保公司創造機遇。

　　政策推動大氣治理

　　2016-2021年大氣污染治理行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告表明，目前國家力求通過多項手段推進大氣污染治理。比如，排放標準趨嚴、覆蓋行業增多。從2013年國務院發布《大氣污染防治行動計劃》(簡稱「大氣十條」)，提出了明確的空氣品質目標開始，各部門陸續出台相關法規政策，全面支持大氣污染防治工作。在對大氣污染物各項排放指標進一步收緊的同時，分別對鋼鐵、水泥、化工等非電行業出台專項標準。

　　此外，違法成本顯著提高。環保違法的處罰力度進一步加大，最高可入刑法，環保督查更加深入頻繁，力度不斷加大。2016年第四季度以來，環保督查力度進一步加大。從10月21日起，國家環保部組織第二批中央環境保護督查組共10個，對天津、河北、山西等20個省市區落實環境執法監管重點工作情況進行督查，督查尚未結束，目前只公布了部分督查結果。

　　同時，電價補貼豐厚，鼓勵企業改造積極性。政府對於實施超低排放的電廠給予大力度的電價補貼，最高可以達3.7分/千瓦時，可覆蓋大部分超低排放成本，給予發電企業極大的改造動力。

　　大氣治理進入細化階段

　　隨著大氣污染治理力度加大，大氣治理將進入細化階段。大氣污染防治是『持久戰』，調整產業結構，提高技術水平，是環境保護的需要，更是經濟發展的需要。由此可以預見，大氣污染治理將在「十三五」時期帶來8500億元市場空間，相關產業將迎來發展機遇。

　　業內指出，在絕大多數燃煤電廠已經完成了常規脫硫脫硝除塵改造的大背景下，未來大氣污染治理行業的增量市場將主要來自燃煤電廠超低排放改造和非電行業煙氣治理兩個領域。

　　在火電燃煤電廠領域，仍有6.26億千瓦存量機組需進行超低排放改造，約1.2億千瓦機組需新建環保設施，市場空間可達約830億元。火電行業超低排放改造將迎來巔峰時期，工程建設期千億市場空間將於2020年之前釋放完成;運營期受惠於電價補貼政策，環保企業有望從每年千億元的電價補貼中獲得分成。

　　政策對非電行業企業污染物排放的關注度日益上升，相關改造項目也將創造廣闊市場。值得一提的是，非電行業煙氣治理起步較晚，是整個大氣治理行業的短板，未來發展空間巨大。鋼鐵、水泥、非電工業燃煤鍋爐三個領域未來的煙氣治理市場空間分別將達到506億、59億、684億。

　　行業研究表明，大氣污染治理在「十三五」時期帶來8500億元市場空間的同時，將打開環境監測、電力超低排放、非電領域排放改造、汽車尾氣治理四大領域市場空間。環保部正在大力推進排污許可制度和後續環保稅的收取，這些都需要監測系統。環境監測作為定量基礎，在火電超淨排放和非電行業領域有近740億元市場空間。

　　除此之外，還有兩部分市場的擴容值得重視：

　　一是碳市場。碳交易市場穩步搭建，雖然目前活躍度有待提高，但碳交易機制加速企業節能改造為大勢所趨，節能改造將再度為環保公司創造機遇。二是VOCs治理。《「十三五「節能減排綜合工作方案》方案首次將VOCs納入減排目標，到2020年VOCs排放總量較2015年下降10%，重點行業減排250萬噸以上。以此推算，「十三五」期間VOCs治理市場高達800億元。目前已有超過16個省市正式發文徵收VOCs排污費，在差額收費等政策的驅使下，我國VOCs市場漸顯，行業將迎來快速發展期。

　　一位行業分析師表示，大氣污染防治產業規模有望達到萬億元級別。其中包括產業技術準備、機制和政策上的指引等。從中長期角度看，防治結合將是解決大氣污染的根本。未來清潔低碳、超低排放等技術的應用或將進一步獲政策支持，掌握相關核心技術的企業有望迎來發展良機。預計2016年-2018年，每年近300億元的超低排放改造市場需求將迅速落實。