土壤修復市場將持續升溫 200億市場容量年內可期

　　農產品的質量和安全是中國農業二次創業的最大商機，而土壤健康和安全是第一基礎，土壤修復將是中國農業的下一個萬億級「風口」。由此可見土壤修復市場前景廣闊。

　　土壤修復是農業轉型、食品安全的基礎性工程。隨著「土十條」的深度落地，我國土壤檢測領域的市場藍海不斷擴容，截至2017年2月7日，至少有20個省份已公布地方版「土十條」。

　　近期頻頻出台的政策為土壤修復產業的發展注入了一針「興奮劑」。國務院2016年5月31日發布的《土壤污染防治行動計劃》規定，地方各級人民政府要於2016年底前分別制定並公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。

　　隨著「土十條」及配套政策出台不斷提升行業景氣度，各地也紛紛出台地方細則，行業有望高速發展。根據21世紀經濟報導的初步統計，福建、安徽、浙江、江蘇、上海、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、山西、北京、甘肅、廣東、四川、寧夏、江西、陝西、貴州、天津、山東等20個省市區已公布當地的土壤污染防治工作方案或實施方案。

　　比較這些地方版「土十條」可以看到，大部分省份還是在分解和細化「國標」。不過，也有些省份根據其土壤污染特點、環境和經濟發展狀況等因素，在地方版「土十條」中突出了當地特色。

　　比如，吉林和黑龍江將黑土地作為治理重點之一。吉林將於2017年出台《吉林省黑土地保護條例》，而黑龍江選擇雙城、呼蘭、北林、海倫、克山、龍江、嫩江、寧安、樺川等9個縣（市、區）開展東北黑土地保護利用試點。

　　土壤污染防治政策的不斷落地，給產業帶來了機遇。

　　2016年，上市公司的土壤修復業務均取得不俗的成績。而2017年，隨著更多配套文件的出台，土壤修復市場將持續升溫。

　　土壤修復市場持續升溫

　　受益於「土十條」的落地，土壤修復市場空間得以釋放。從相關上市公司已公布的業績預告來看，土壤修復業務增速明顯。

　　高能環境業績預告顯示，公司2016年度實現歸屬於上市公司股東的淨利潤，預計同比將增長45%-65%，達到1.54億元至1.76億元。根據申萬宏源的統計，該公司2016年新簽土壤修復訂單近13億元，預計全年土壤修復訂單量同比將超過翻倍增長。土壤修復全年收入也將接近翻倍增長。

　　博世科1月23日發布的2016年業績預告顯示，預計盈利6147.85萬元-6577.77萬元，較2015年預計增長43%至53%。位於廣西省的博世科被認為擁有區位優勢，該省河池市是全國六個土壤修復示範區之一。

　　該公司2016年4月拿下當年首個土壤修復大單，即1.99億元的南化公司土壤治理總承包項目。今年1月公告顯示，其以1300萬加元收購加拿大瑞美克土土壤修復公司（RX公司），市盈率不到8倍。併購預計將帶來每年千萬元的淨利潤，同時博世科的土壤修復業務布局延伸至油田土壤修復。

　　還有公司看中土壤修復領域的未來發展前景，將業務拓展至該領域。

　　理工環科繼36080萬元收購湖南碧藍環保科技股份有限公司後，又於2016年12月向該公司增資9000萬元。標的公司現已更名為湖南碧藍環保科技有限責任公司，是湖南省專業從事重金屬及有機物等污染的土壤修復服務的企業。湖南省是國內最早治理重金屬污染的省份，也是「十三五」土壤污染防治的重點區域。

　　根據某上市公司土壤修復業務負責人的市場調研，2016年土壤修復市場（不計入流域治理）容量較2015年翻番，大約為90億元。而2017年，市場將持續釋放，容量將增至200億元。

　　在其看來，國務院出台的「土十條」推動土壤修復行業「從無到有」，為行業定下了大方向。地方版「土十條」的陸續出台和即將於2017年出台的系列政策文件，釋放出一個信號：即土壤修復需要重視，它不再是一個概念化的東西。

　　《土壤污染防治法》有望在2017年由全國人大常委會進行一審。根據「土十條」時間表的安排，2017年還要建成國家土壤環境質量監測網絡，出台農藥包裝廢棄物回收處理等5個管理文件，發布或修訂農用地、建設用地土壤環境質量標準等一系列相關標準和技術規範。

　　地方則要制定土壤污染治理與修復規劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，其中京津冀、長三角、珠三角地區要率先完成。

　　另一位業內人士也表示期待第一部大法和相關配套細則的出台。他認為配套細則的出台有滯後，加上土壤修復項目流程過長，2016年的市場進展低於其預期。同時，他表示，2017年土壤修復市場肯定會有明顯的增長。

　　制約行業發展的還有機制問題。駱建華稱，商業模式和治理機制等還未建立起來。土壤污染歷史遺留問題較多，單靠財政難以解決，「誰買單」的問題仍未有好的解決辦法。

　　行業本身也出現了一些亂象。前述土壤修復業務負責人表示，土壤修復行業的門檻其實比較高。一些經驗少、技術儲備不夠的從業單位所做的項目，讓政府管理部門和客戶產生了害怕心理，「我出錢治理了，但沒有達到預期，那我寧願不做，先放一邊」。

　　從業單位內功不足，人才缺乏，同時土壤問題越來越多，啟動項目的要求又越來越高、越來越複雜，行業本身的這些問題也將影響這一市場的發展。

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年中國土壤修復行業研究報告顯示，土壤修復行業藍海市場確定，隨著土壤修復市場深化，新技術成本逐步下降，新的前沿的土壤修復技術將更受歡迎。