通用航空政策支持力度空前 中國機場建設進程加速

　　通用航空在我國的發展越來越引起重視，如今中國通用航空行業正面臨著快速的發展機遇期，將是一個朝陽產業。

　　當前，業界對我國的通用航空（以下簡稱通航）產業普遍看好，國內外通航企業、產業資本和一些地方政府紛紛搶抓機遇進入這一領域。

　　我國成全球通航最重要新興市場

　　通用航空是航空產業的兩翼之一，在國家經濟社會建設中具有不可替代的作用。

　　「中國正在成為全球通用航空最為重要的新興市場。」北京航空航天大學通航產業研究中心主任高遠洋說，在近年來全球通用飛機交付量下降的情況下，中國通航市場異軍突起，2012年到2014年，我國通用飛機保有量年均增長超過300架，年增長率超過20％。至2015年底，通保有量增加到2235架，又增加248架，較2014年增長了12.5％。

　　高遠洋說：「2013年到2015年，全球每年有超過10％的新的通用飛機進入中國市場。這還是中國空域正待開放時的市場表現，與美國保有20多萬架的機隊規模相比，中國市場的空間可以讓人們去大膽想像。」

　　通用航空政策利好不斷

　　隨著我國經濟總量持續快速增長，已具備了發展通用航空的環境條件。2010年底，國務院和中央軍委聯合發文，推進低空空域改革。至2015年，我國將開放大部分空域，2020年低空空域全面開放。中國通用航空產業正處在高速發展前的孕育期。

　　國家發改委、民航局日前印發《全國民用運輸機場布局規劃》提出，到2020年，運輸機場數量達260個左右，北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產，樞紐機場設施能力進一步提升，一批支線機場投入使用。到2025年，在現有（含在建）機場基礎上，新增布局機場136個，全國民用運輸機場規劃布局370個（規劃建成約320個）。

　　數據顯示，截至2015年底，我國共有民用運輸機場207個，機場布點不斷加密，民航運輸能力不斷提高，年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場由2007年的10個增加到26 個。對比上述規劃目標，接下來中國各地的機場建設有望成為一道風景。

　　此前，記者從全國民航工作會議上了解到，加快推進民航基礎設施建設是2017年的重要工作之一。按照計劃，2017年全行業計劃新開工重點項目10個，續建項目34個，並加快北京新機場建設。

　　事實上，2016年決策層對通用航空業的支持力度是空前的。在《關於促進通用航空業發展的指導意見》以及實施新的通用航空經營許可管理規定等一系列政策支持下，2016年全年我國新增通用航空運輸企業27家，新增通用航空器182架，增長勢頭非常喜人。

　　中航工業直升機董事長余楓曾對記者表示，2016年我國人均生產總值已達8126美元，遠超通用航空發展所要求的人均GDP4000美元的條件，為通用航空大發展奠定了良好的經濟基礎。經濟活躍度的不斷提升，全民參與航空的熱情持續高漲，催生出私人飛行、低空旅遊、運動賽事、公務包機、飛行培訓等眾多新興通航消費直接需求，而不同業務類型又對通用固定翼飛機、直升機、航空運動裝備等多個機型產生間接需求。

　　「但與美國、巴西等通航標杆國家相比，我國通用航空產業在機隊規模、人才數量、通用機場密度方面均存在明顯不足，未來具有廣闊的市場發展空間。」他說。

　　因此，加快通用機場建設，成為支持通用航空的一項重要政策。去年發改委專門下發通知要求，已發布規劃的省份建立通用機場建設項目儲備庫，明確2017年-2018年通用機場重點項目。而《全國民用運輸機場布局規劃》的下發，有望進一步促進這項工作的推進。

　　在改革創新方面，規劃也提出諸多任務。具體包括：推進空域管理體制改革，系統規劃調整空域，實施分類管理，優化資源配置，建立和完善空域靈活使用機制，提升空域精細化管理水平，加強空管設施建設，提升機場保障能力，逐步實現空地一體協同發展。在投融資方面，規劃提出，拓寬機場建設投融資渠道，探索政府和社會資本合作模式（PPP），充分發揮市場機製作用吸引社會資本。

　　通用航空產業高速發展

　　據中國報告大廳發布的2017-2022年中國通用航空製造行業專項調研及投資價值預測報告顯示，作為大眾經濟業態的通用航空既能拉動投資、促進消費，又能帶動就業，隨著通航產業起步，「通航旅遊」、「通航醫療」、「通航培訓」等一系列「通航＋」式的產業融合將會迎來井噴式增長。

　　根據民航局規劃，2020年通用航空發展目標是實現規模化發展，飛行總量達200萬小時，未來幾年的飛行量增速約19%。2015年，我國通用飛機保有量預測達2500架，2020年將突破9000架，未來幾年每年通用飛機保有量增速超過25%。低空逐步放開帶來的通用航空產業發展空間巨大，或將撬動起一個潛力巨大的市場。

　　具體來看，通航整機製造需求將超3200億，並將打破外資主導，取得進口替代空間；通航配套相關的運營、維修培訓市場，累計規模將超過3000億元。此外，空管設備、雷達等細分行業，也有望迎來快速發展，一個迅速崛起的朝陽產業必將形成。

　　如今我國通用航空的政策環境正在逐漸改觀，有了國家政策的支持，預計未來將有更多的大型公司將布局通航領域。