天然氣對外依存度高達39% 市場化助力產業發展

　　隨著能源消費的低碳化，未來化石能源中天然氣的消費增長將最快。從國家環境保護政策來看，我國正著力推進北方地區清潔取暖，天然氣作為更清潔的化石能源將得到更多應用。

　　天然氣對外依存度高達39%

　　2017年的冬季，我國多地天然氣供給紛紛告急，「氣荒」從北方迅速蔓延到了南方，隨後是氣價的大幅上漲。據國家發改委公布的數據，2017年我國天然氣消費量2373億立方米，同比增長15.3%;天然氣產量1480億立方米，同比增長6.9%;全年進口量大幅增長近30%，導致2017年我國天然氣對外依存度高達39%，相比2012年增長10個百分點。

　　2018-2023年分布式天然氣市場行情監測及投資可行性研究報告表明，2017年我國工業對能源的需求狀況明顯轉好，對煤炭和電力的需求在增長，而天然氣需求增長了15%左右，按照2016年的用氣結構，其中近64%是工業用氣。也就是說，即便沒有民用供暖的「煤改氣」，2017年的天然氣需求也會有較高增長，當然，「煤改氣」進一步推高了對天然氣的需求量。

　　林伯強等專家都表示，從全球情況來看，天然氣供應相對過剩。我國油氣企業已加快天然氣的進口，短期內保障我國天然氣供應不會有問題。但從長期來看，過高的天然氣對外依存度是中國難以承受的。從能源安全角度考慮，「我國需要更多的天然氣進行清潔轉型，因此，急需利用國內的頁岩氣資源」。

　　市場化手段助力產業發展

　　當前我國天然氣發電受到天然氣基礎設施不足，氣價、電價沒有理順等因素制約，以市場化手段助力天然氣產業、特別是天然氣發電的發展是政府、上下游企業以及專家學者們的共識。

　　十九大報告提出，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。天然氣是我國治理大氣污染、應對氣候變化、實施能源革命最為現實的選擇。2017年，國家十三部委聯合印發《關於加快推進天然氣利用的意見》，明確提出將天然氣培育成為現代清潔主體能源。其中，城鎮燃氣、燃氣發電、工業燃料和交通燃料是未來我國天然氣消費增長的四大領域。

　　受宏觀經濟回暖、環保政策拉動大量煤改氣項目投產等因素影響，2017年我國天然氣消費量達到2355億立方米，同比增長17.1%。 然而，燃氣發電在我國天然氣消費結構中的占比僅為19.9%，截至2017年底，我國天然氣發電裝機量為7629 萬千瓦，占電力總裝機的4.3%，與美國、英國和韓國等國家還存在較大差距。根據《天然氣發展「十三五」規劃》，到2020年天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦以上，占發電總裝機比例超過5%。

　　李健表示，從全球角度看，目前天然氣資源供應整體是充足的。相比之下，中國天然氣使用還不夠充分。這主要是因為我國天然氣基礎設施建設不足、價格機制尚未理順、存在多元市場主體和天然氣安全穩定供應的矛盾。以市場化手段為主解決這些矛盾是政府、上下游企業以及學者們的共識。

　　李健介紹，為助力天然氣行業發展，上海石油天然氣交易中心以服務天然氣行業為宗旨，將中心的職責分解為撮合平台、行業交流平台、信息平台、信用平台、價格輸出平台、金融服務平台、改革服務平台和會員服務平台，並不斷積極探索推進市場化改革的交易新模式。交易中心將於4月18日進行7月和11月份進口LNG船貨的預售，這也是窗口期開放的首次嘗試。在此基礎上，管道氣也將儘快推出預售交易。

　　他表示，天然氣發電領域還有很多沒有理順的環節，需要各級政府根據時機出台更多有利於天然氣發電發展的配套政策，交易中心有責任利用平台資源優勢，不斷深入推動相關改革。

　　記者從會議上了解到，截至2018年3月， 江蘇省天然氣發電裝機量為1371.6萬千瓦，約占其發電總裝機量的12%，這一比例居全國之首。

　　中石油天然氣銷售東部公司黨委書記、總經理侯創業表示，江蘇省燃氣發電業務成熟，有很多經驗值得推廣。未來，東部公司將以更大力度精心優化資源配置，為市場區域內下游用戶提供更為優惠的資源，以更大力度搭建投融資、管線建設、發電、政府協作等協同發展平台，共同推動業務覆蓋範圍內的能源結構升級和綠色發展。