石油格局「大洗牌」 美國中東政策掣肘減少

　　最近，國際油價高度波動牽動了全球市場心跳。上周五（23日），原油價格大跌7.7%，創下2015年7月以來的最大單日跌幅。

　　自10月初以來，這一價格更是在不到兩個月時間內累計下跌了近三分之一。高盛上周指出，油價下跌反映出市場對2019年供應過剩的擔憂。而稍作觀察即可發現，這其中最大的變數就是美國。

　　據美國《華爾街日報》網站報導，美國石油業已崛起成為世界上最大的玩家之一。頁岩油產量迅速增加讓美國成為主要供油國。鑑於美國推動了原油產量的激增，眼下卻又恰逢全球經濟增長勢頭走弱，需求受阻，於是市場擔憂不斷升高，油價出現了加速暴跌。

　　不過，相比短期內的價格震盪，更有必要注意的其實還是石油市場的「勢力分布」正在發生急劇變化。據能源諮詢企業英國伍德麥肯茲諮詢公司說，美國9月份原油日產量達到創紀錄的1165萬桶，10月份原油日產量幾乎與9月份持平，而沙特阿拉伯10月的日產量接近1100萬桶，俄羅斯則為1140萬桶。

　　英國IHS馬基特公司副總裁丹尼爾·耶金說：「過去的世界被分為歐佩克和非歐佩克兩個陣營。如今則是三巨頭的世界了。」日本《富士產經商報》則稱，當前變化對於占支配地位的歐佩克成員國而言無疑是一場噩夢。

　　北京市社科院外國所副研究員、中國海外安全研究所高級研究員戚凱就此對參考消息網表示，傳統上，世界石油格局是供應驅動、兩方合作，但目前這個格局正在朝消費驅動、多方博弈的方向發展。

　　他解釋說，所謂兩方合作，一方是以歐佩克成員國為代表的石油供應方，另一方則是以經濟合作與發展組織（OECD）國家集團為代表的石油消費方。而現在的供需分布中，全球出現了兩大油氣供應帶和三大油氣消費中心。其中兩大供應帶是中東-中亞-俄羅斯、北美供應帶，三大消費中心是傳統的歐洲、美國和亞太新興經濟體。

　　戚凱分析說，在這個格局中，美國與亞太都屬於「雙高」，也就是消費高、出產高；中東-中亞-俄羅斯則維持著高產量、低消費的舊特徵。但就總體而言，由於國際油氣市場的博弈複雜程度已經明顯上升，加之減碳減排、綠色能源等新因素的作用，國際能源市場正在面臨重新洗牌的時刻。

　　作為曾經的世界最大原油進口國，現在美國已成為世界第一大天然氣生產國和前三大產油國之一。美國能源信息署的數據顯示，該國2017全年原油（氣）及相關製成品，淨進口量只有370萬桶/日，從波斯灣地區進口的石油占總比已經跌至17%。另有機構預計，美國將在本世紀20年代初成為石油淨出口國。顯然，過去印象中美國依賴中東石油的局面已經不復存在，而這將怎樣影響美國的中東政策？

　　戚凱對此指出，美國成為主要供油國的最大影響在於，它在制定中東政策時，國際能源市場穩定與否、中東石油出口國反應如何的權重正在前所未有地下降，也就是說，美國中東政策的掣肘正在顯著減少。這就使得美國在中東、敘利亞問題上可以更關注本國的利益需求，更正面而強硬地對抗俄羅斯與伊朗，更少地考慮沙特等中東國家的利益訴求。

　　「大國權勢、防範恐怖主義蔓延、確保地區權力均衡、能源安全、推行自由價值觀等，這些都是美國制定中東政策的重要出發點，在不同時期會有不同側重，但無論如何美國都將基於綜合情況做出考量，而非『只見樹木不見森林』。」戚凱說。