我國高度重視現代服務業,採取了一系列的措施促進現代服務業的發展。金融危機發生後,為促進產業結構升級和經濟增長方式轉變,國家及各地區尤其是經濟相對發達的沿海地區和中心城市,更加重視並採取了一系列的政策措施來促進現代服務業的發展。
加快發展現代服務業已成為國家發展的戰略重點。黨的「十五大」第一次提出了現代服務業的概念;「十六大」明確指出要「加快發展現代服務業」;中央「十一五」規划進一步提出要「積極承接現代服務業等產業轉移」,「引導外資更多地投向現代服務業等領域」;《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》設立了信息產業與現代服務業領域,並把「現代服務業信息支撐技術及大型軟體」和「數字媒體內容平台」作為優先主題;2007年國務院出台的《關於加快發展服務業的若干意見 》和「十七大」報告,都對大力發展現代服務業提出了明確的要求,標誌著加快發展現代服務業已成為新時期國家發展的戰略重點之一。與此同時,關於軟體、動漫、現代物流等行業發展的指導意見也紛紛出台,北京、上海、浙江、廣東、福建等許多省市也都將現代服務業作為地方政府發展經濟的重點。
我國發展現代服務業具有明顯的比較優勢。一是我國發展現代服務業具有極大的潛力和市場空間。「中國製造」的崛起、全面建設小康社會的戰略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務市場規模,對我國現代服務業發展提供了強大的市場驅動力,可以培育出一批具有國際競爭力和規模經濟的龍頭企業。二是通過國家信息化建設的推動,我國信息網絡基礎設施已有相當規模和水平,網際網路用戶上億、固網、廣電網與移動用戶居世界第一,為我國現代服務業發展奠定了良好的基礎。三是現代服務業是技術、資本和勞動力密集型產業,發展現代服務業可以充分發揮我國勞動力資源豐富的優勢,將我國在全球最大的人口資源轉化為產業競爭優勢。四是全球現代服務業仍處於發展階段,相關體系與標準尚未健全,同時現代服務業服務模式具有鮮明的區域和文化特色,這種態勢非常有利於推動以我為主的相關國際標準與體系的建立,提升我國現代服務業的國際競爭力。五是現代服務業技術體系具有應用性、系統性、集成性的特點,使我國有可能通過面向應用的模式創新帶動技術的系統集成創新,實現技術體系整體的跨越式發展。
全球金融危機有利於促進我國現代服務業的發展。在金融危機對我國工業和傳統服務業的發展造成嚴重衝擊的同時,我國現代服務業的許多行業依然保持了快速發展的勢頭,呈現出受影響晚、抗跌性強、增速高等特徵。2008年下半年,軟體行業仍然保持了29.8%的增速,是我國所有行業中增速最高的;生產性服務業、服務外包業、文化創意產業等在金融危機中也保持了快速增長。原因主要有以下四個方面:一是金融危機促進了已開發國家現代服務業向我國的轉移,具體表現在服務外包業務向我國的轉移和外商投資向服務領域的聚集;二是物流等行業調整和振興規劃有力地促進了我國現代服務業的發展;三是金融危機加速了我國東部沿海地區向以現代服務業為主的產業結構轉變;四是東部沿海地區產業向中西部和東北的加快轉移,有力地促進我國中西部和東北地區生產性服務業等現代服務業的發展。