近兩年,我國家禽業遭遇「速生雞」、H7N9疫情多重不利因素的衝擊,加快產業轉型升級迫在眉睫。家禽養殖行業政策也備受養殖戶的關注,比如農業部應著力強化監測預警、防疫、信息發布、生產指導等工作,並適時推動出台家禽產業發展扶持政策。接下來關注一下我國家禽養殖行業政策分析信息。
2015年我國家禽養殖行業政策分析
1.支持政策逐年增加
近年來國家不斷出台對家禽業發展的扶持政策,具體如下:國家提出對畜牧業的金融支持,鼓勵有條件的地方設立畜牧業貸款擔保基金、擔保公司,為養殖加工龍頭企業融資提供服務;首次提出支持畜禽保險,並大力推動保險;「十二五」規劃提出加大畜禽良種補貼力度,增加標準化養殖扶持政策投入;「十二五」規劃鼓勵和支持規範化、標準化規模養殖場的建設,助推行業整體水平的提升,保障畜產品安全;對於畜牧業保險、價格保險指數等的重視;全國蛋雞遺傳改良計劃(2012-2020)》 、《全國肉雞遺傳改良計劃(2014-2025)》 的出台等。更多最新家禽養殖行業政策分析信息可查閱中國報告大廳網站的《2015-2020年家禽養殖市場行情監測及投資可行性研究報告》。
2.畜牧標準化規模養殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國範圍內支持標準化規模養殖場(小區)建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規模養殖小區(場)建設,2009年開始中央資金增加到5億元;2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標準化規模養殖場(小區)開展標準化改擴建。支持資金主要用於養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等;2014年國家繼續支持畜禽標準化規模養殖。規模養殖標準:蛋雞存欄1~10萬隻,肉雞出欄5~100萬隻。2015年國家繼續實施畜牧良種補貼政策,並探索開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點,每枚補貼標準5000元。
3.扶持家庭農場發展政策
2014年2月,農業部下發了《關於促進家庭農場發展的指導意見》,推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策,幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題。2015年國家繼續支持畜禽標準化規模養殖,但因政策資金調整優化等原因,暫停支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設一年。
4.動物防疫補貼政策
主要包括:重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感等重大動物疫病實行強制免疫政策,強制免疫疫苗由省級政府組織招標採購,獸醫部門逐級免費發放給養殖場(戶),疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用;畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感等實施強制撲殺,對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助,補助經費由中央財政和地方財政共同承擔;基層動物防疫工作補助政策,補助經費主要用於對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助,2013 年中央財政投入7.8億元補助經費。2014年中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。
2015年中央財政繼續安排7.8億元補助經費。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養殖環節病死豬進行無害化處理的生豬規模化養殖場(小區),給予每頭80元的無害化處理費用補助,補助經費由中央和地方財政共同承擔。2015年,病死豬無害化處理補助範圍由規模養殖場(區)擴大到生豬散養戶。五是生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。國家對屠宰環節病害豬損失和無害化處理費用予以補貼,病害豬損失財政補貼標準為每頭800元,無害化處理費用財政補貼標準為每頭80元,補助經費由中央和地方財政共同承擔。
5.糞污處理設施建設補貼
《畜禽規模養殖污染防治條例》規定:國家鼓勵和支持沼氣製取、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設施建設;縣級以上人民政府應當採取示範獎勵等措施,扶持規模化、標準化畜禽養殖,支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造,鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變;建設和改造畜禽養殖污染防治設施,可以按照國家規定申請包括污染治理貸款貼息補助在內的環境保護等相關資金支持。