2016年我國民航產業布局趨勢分析

　　民航局日前印發《關於鼓勵社會資本投資建設運營民用機場的意見》，全面放開民用機場建設和運營市場，創新民用機場建設和運營投融資方式，加大對政府和社會資本合作的政策支持，以提升機場服務質量和效率，促進民航行業安全、高效發展。現對2016年我國民航產業布局趨勢分析。

　　根據《意見》，民航局將把符合全國民用運輸機場布局規劃、國家批准的專項規劃和區域規劃以及行業發展規劃的運輸機場項目全部向社會資本開放;同時全面放開通用機場和其他市場主體之間的投資限制。未來，符合相應資質要求的國有、民營、外商投資、混合所有制企業以及其他投資經營主體，可單獨或組成項目聯合體全面參與民用機場諮詢、設計、建設、運營、維護等業務。

　　民航行業市場調查分析報告表明，機場作為航空運輸和城市的重要基礎設施，是綜合交通運輸體系的重要組成部分。經過幾十年的建設和發展，我國機場體系初具規模，初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，其餘省會和重點城市機場為骨幹，以及眾多干、支線機場相配合的基本格局，為保證我國航空運輸持續快速健康協調發展，促進經濟社會發展和對外開放，以及完善國家綜合交通體系等發揮了重要作用，對加強國防建設、增進民族團結、縮小地區差距、促進社會文明也具有重要意義。但機場總量不足、體系結構和功能定位不盡合理等問題仍比較突出，難以滿足未來我國經濟社會發展需要，特別是提高國家競爭力的要求，進一步優化機場布局和適度增加機場總量已成為未來時期我國機場發展的重要課題。

　　民航局各項重點工作的落實，在三個方面下工夫：一是要以中央「四個全面」戰略布局統攬民航各項重點工作。「四個全面」戰略布局具體到民航系統，就是要推進民航強國建設，通過不斷深化民航行政審批等領域的各項改革，進一步激發行業發展動力，更好地發揮民航業在經濟社會發展中的戰略地位和作用。民航各級黨委特別是黨政主要領導幹部在工作中要把握好、領會好「四個全面」戰略布局的深刻內涵，用「四個全面」戰略布局的要求指導具體工作，進一步推進民航科學發展、安全發展。

　　二是要牢牢盯緊、盯住航空安全。在長期平穩的安全形勢下，要防止出現麻痹思想，時刻保持清醒的頭腦，找准安全工作的薄弱環節和隱患;既要認真落實民航抓安全已建立的一整套行之有效的工作方法，又要注重借鑑國際上的先進管理經驗。同時，持續做好關鍵專業技術崗位人員資質能力建設，抓住民航安全關鍵環節的「牛鼻子」，推進民航持續安全發展。

　　三是要切實抓好隊伍建設。特別是要抓好各級領導班子建設、幹部隊伍建設、機關隊伍建設和員工隊伍建設。在隊伍建設中要深入落實黨風廉政建設各項要求和中央八項規定，從日常抓好機關隊伍建設，從點滴抓好隊伍作風建設，建設過硬的民航隊伍，為民航持續安全發展提供堅實的保障。