生物燃料行業政策

　　2020年預測生物燃料年利用量3000萬噸。生物燃料行業的發展歷程，深受政策形勢影響，在清潔取暖的大形勢下，中央各部委出台了多項政策推動生物質能發展，各省、市、地區也積極響應。以下對生物燃料行業政策分析。

　　生物燃料行業政策分析，2017年底，我國累計生產使用的2492萬噸生物燃料乙醇，共減少二氧化碳排放約2800萬噸。累計調和汽油約2.5億噸，改善現有的能源消費結構，間接減少原油進口約1億噸。2017年，全球生物燃料市場規模將達到811億美元，相比目前增幅逾1倍。而根據生物燃料行業分析最新預測，2020年生物航煤將達到航油總量的30%。未來十年，全球道路運輸方面對生物燃料的需求也有望激增近六成。

　　全球燃料乙醇產業的發展歷程和生物乙醇的發展趨勢，同時提出發展生物燃料乙醇可以為大宗農產品建立長期、穩定、可控的加工轉化渠道，提高對糧食市場的調控能力，有利於促進糧食供求平衡，形成糧食生產和消費良性循環發展的局面，穩定農業生產，帶動農業增效和農村經濟發展，也是解決我國「問題糧食」的唯一實現途徑。現從四大注重點來分析生物燃料行業政策。

　　一要注重財政補貼的合理性。生物燃料行業政策分析，政府補貼是將外部性充分內生化的一種措施，因此補貼必須科學合理。從已開發國家的實踐看，在高新技術產業和戰略性新興產業發展的初期，會採取財政補貼等扶持政策，為產業發展提供強有力的保障。德國、義大利、日本、美國都在某一階段對相關產業發展實行了補貼政策。在產業發展起步階段，補貼政策往往可以降低企業的成本，帶來高利潤的吸引力，進而釋放潛在產能。在產業擴張後，則需要通過專用性補助以及嚴格的資金監管制度，推動產業技術進步。生物能源是一種新興的綠色產業，可參考已開發國家的做法，在發展初期通過財政補貼扶持其發展。

　　二要注重財政補貼的精準性。生物燃料行業政策分析，政府補貼必須找准著力點，推動相關企業不斷提高競爭力，即根據產業所處的發展階段，採取有所區別的補貼策略。要在綜合考慮產業發展前景、技術進步速度等多種因素的背景下，設置合理的補貼發放額度、補貼下降階梯以及發放頻度，引導行業持續健康發展。政府補貼既要保證投資者合理利潤，又要阻止盲目進入，實現優勝劣汰。

　　三要注重財政補貼的有效性。生物燃料行業政策分析，政府部門必須提高資金使用效率，確保補貼的針對性、有效性，充分發揮財政補貼資金對產業發展的支撐和引領作用。如沼氣補貼要針對普通農村用戶，中大型沼氣工程不能享受政策優惠;燃料乙醇補貼要針對定點生產企業，中小企業不能獲得優惠。

　　四要注重財政補貼的及時性。生物燃料行業政策分析，對於行業投資者而言，特別關注政府部門能否按時、足額發放補貼，這關係到項目投資是否可以按照預期取得收益。從國內一些實踐來看，部分政府補貼政策沒有及時兌現，影響項目收益率，投資者權益沒有充分得到保障。還有一些地方政府補貼存在發放不到位、補貼發放程序冗雜等現象。因此，要簡化補貼撥付程序，增強投資者的信心。

　　生物燃料行業政策分析，生物燃料的原料非常寬泛，比如鋸末、稻殼、秸稈、樹皮等等乾燥後的農林廢棄物。為什麼生物質顆粒具有這麼高的商業價值，因為現在隨著燃煤和石油等傳統化石能源的價格上漲，並且國家提倡廠家把燃煤鍋爐改造成生物質鍋爐，還有燃氣鍋爐。燃氣鍋爐和生物質鍋爐相比成本很低，同時還符合環境保護標準。並且地方政策的支持補貼都是非常可觀的，生物燃料在國家政策的支持下，前景很好。