近幾年我市農村沼氣建設事業發展強勁，過去我們重建設，輕服務管理，雖然利用國家扶持政策配套建設鄉村沼氣服務站162處，但是服務運行仍跟不上，農戶在使用、維修管養上不滿意，實際發揮項目效益不高。突出問題是服務站農民技工有償服務機制運行不正常，技工生活無保障，造成項目發揮效益不明顯，影響到該項目 的發展。為此各級地方政府，應加大對服務體系和服務站技工隊伍人員穩定上給予資金扶持，保障技工隊伍人員生活出路，切實解決他們實際困難。沼氣建設是一項 公益性很強的事業，是利國利民利社會的事業，各級地方政府有責任有義務支持這項事業。其建後管理要經歷初期由政府主導，最終走向市場化的必由之路。服務體系運營管理好壞一靠技術、二靠規模，三靠專業隊伍。行業主管部門應加大力度引導，鼓勵企業和社會力量參與後期運營管理，要培養專業化、規模化、系統化的運 營管理企業。政府應根據工程發揮的作用及成果給予適當的資金補助，促進沼氣後續運營管理隊伍的快速發展。

　　眼下，在各地城鎮化快速推進的同時，日益嚴重的大氣污染已經在國內掀起一場全民抗霾鬥爭，部分農村地區以煤炭、薪柴為主的能源消費結構，也因利用率低、無減排措施，被監管層列為重點整改的領域。在推進農村地區能源消費結構的調整升級下，沼氣推廣應用有了現實意義。

　　國家發改委、農業部日前聯合印發《全國農村沼氣發展「十三五」規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》提出「十三五」期間的發展目標為：「十三五」期間農村沼氣工程總投資500億元，促進農村沼氣轉型升級取得重大進展，農村地區沼氣消費受益人口達2.3億人以上。

　　《規劃》指出，新建規模化生物天然氣工程172個、規模化大型沼氣工程3150個，認定果(菜、茶)沼畜循環農業基地1000個，供氣供肥協調發展新格局基本形成。並以沼氣工程為紐帶的種養循環發展模式更加普及，科技支撐與行業監管能力顯著提升，服務體系與政策體系更加健全。

　　2016-2021年中國沼氣行業市場需求與投資諮詢報告顯示，建立多元化沼氣投入機制亦是此次新規的亮點之一。《規劃》提出，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，大力推進沼氣工程建設和運營的市場化、企業化、專業化，創新政府投入方式，健全政府和社會資本合作機制，積極引導各類社會資本參與，政府採用投資補助、產業投資基金注資、股權投資、購買服務等多種形式對沼氣工程建設給予支持。

　　在綜合利用水平方面，戶用沼氣和中小型沼氣工程的建設成果得到鞏固，相關工程得到修復，安全隱患得到消除，功能效益得到優化提升。在「老少邊窮」且農戶還有散養習慣的地區因地制宜建設戶用沼氣，在中小型養殖場密布地區有序發展中小型沼氣工程。與此同時，在此基礎上，新增池容2277萬立方米，新增沼氣生產能力49億立方米，達到207億立方米;新增沼肥2651萬噸，按氮素折算替代化肥114萬噸。

　　此外，為加大農村地區沼氣設備的推廣應用，《規劃》對扶持力度予以了肯定。具體包括，究建立規模化養殖場廢棄物強制性資源化處理制度。完善促進市場主體開展多種形式畜禽養殖廢棄物處理和資源化的激勵機制，研究建立農業廢棄物處理收費機制。完善沼氣沼肥等終端產品補貼政策，對生產沼氣和提純生物天然氣用於城鄉居民生活的可參照沼氣發電上網補貼方式予以支持。

　　另據《規劃》，「十三五」期間農村沼氣工程總投資500 億元，其中：規模化生物天然氣工程181.2 億元，規模化大型沼氣工程133.61 億元，中型沼氣工程91 億元，小型沼氣工程59 億元，戶用沼氣33.3億元，沼氣科技創新平台1.89 億元。

　　然而，儘管擁有政策與市場的雙重驅動，在業界資深人士張可志看來，農村地區的沼氣應用仍待跨過多道門檻。隨著農村外出打工人員近年來明顯增加，常住人口減少，沼氣閒置的現象日漸凸顯。而農村沼氣後續服務網點的技工沒有固定工資收入積極性受挫，並大量流失，後續服務無法滿足農戶實際需要。季節性因素亦是沼氣鮮有問津的原因之一。冬季溫度低，沼氣生氣量減少，農戶對沼氣使用需求卻上升，這成為制約沼氣使用的一大瓶頸。

　　成本的問題，也困擾著沼氣發電廠。目前的上網電價為每度電0.345元，國家可再生能源補貼電價為每度電最低0.25元，即每度電大約能賣0.595元。每年發電加上賣熱和有機肥料的總收入為1312萬元，收支相抵後，一年虧損83萬元，很難保障項目長期穩定運營。

　　截至目前，成本高、併網難，讓國內眾多企業望而卻步，沼氣規模化利用仍是個難題。因而，如何盤活現有資源，實現進入入戶，仍是未來5年沼氣發展脈絡的題中之義。