自2008年三聚氰胺事件以來，中國人對於奶業是充滿了質疑，許多人都會選擇去國外採購一些奶品，也正因為這個事件引起了國家的重視，2008年以後，我國奶業從政策頂層設計、奶源質量保障、產業轉型升級等層面逐步發力，開始走上振興之路。

　　2008年10月份，我國奶業的第一部法規——《乳品質量安全監督管理條例》正式發布，從此拉開了加強頂層設計、全面整頓奶業的序幕。幾年間，我國奶業的規範性文件，以極高的頻率出現在公眾視野。其中，嬰幼兒配方乳粉始終是奶業管理的重中之重。國家兩次對乳製品及嬰幼兒配方乳粉企業的生產許可進行重審，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落後的企業，嚴格了乳品企業進廠原料、生產過程、成品批批檢驗等制度。

　　經過8年的努力，我國奶業實現了跨越式發展。目前質量安全水平正處於歷史最好時期。我們有信心用5年至10年時間，力爭到2020年乳品質量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業強國行列，實現奶業振興發展目標，把『奶瓶子』牢牢握在我們自己手裡。

　　質量安全處於最好時期

　　今年8月，有兩件事情讓奶業人頗為振奮。

　　一是首次公布的《中國奶業質量報告》為中國奶業正名：我國生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續7年保持100%。2015年，標誌著乳品品質的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達到3.14%和3.69%，分別高於我國《生乳》國家標準0.34和0.59個百分點。菌落總數降到46.7萬CFU/mL，遠低於國家標準200萬CFU/mL，體細胞數降至33.3萬個/mL，主要質量衛生指標達到了已開發國家水平。

　　農業部部長韓長賦表示：「經過8年的努力，我國奶業痛定思痛、絕地反擊、浴火重生，實現了跨越式發展。目前質量安全水平正處於歷史最好時期。」

　　二是不久前，君樂寶嬰幼兒配方奶粉宣布以「同款同質同價」進入香港市場銷售，國際權威檢測機構SGS瑞士通用標準公證行對君樂寶奶粉的檢測結果顯示，在營養成分、食品安全等方面，全都符合香港相關標準。

　　從去香港買奶粉，到去香港賣奶粉，這樣的變化令人激動。

　　變化的背後，是國家提振奶業的決心堅如磐石。

　　2008年10月，國務院頒布了《乳品質量安全監督管理條例》，這是我國奶業的第一部法規。

　　頂層帶動之下，行業整頓隨之而來，《奶業整頓和振興規劃綱要》制定了3年的奶業振興規劃，《生鮮乳生產收購管理辦法》對生鮮乳生產、收購、運輸及監督檢測進行規範。

　　這之後，我國奶業的規範性文件，以極高的頻率出現在公眾視野，涉及生鮮乳、嬰幼兒乳粉的生產、抽檢、運輸、兼併重組等方方面面。一系列政策和制度的相繼出台，為奶業持續健康發展構建了長效機制。同時，一系列真金白銀的財政補貼也陸續進入了奶業領域。

　　政策和資金開始逐步顯現出對中國奶業的推動力。2015年，全國奶牛規模養殖比重接近50%，每年平均提高約4個百分點；全株青貯飼料快速普及，優質苜蓿產量達到180萬噸；70%以上的奶牛場採用全混合日糧，機械化擠奶、冷鏈儲運全面實現。奶業生產效率大幅提高，荷斯坦奶牛平均單產達到6噸，比2008年提高了1.2噸，大幅縮小了與奶業已開發國家的差距。

　　「小、散、低、差」局面改觀

　　奶業要振興，必須依靠轉型升級來實現。

　　國家奶牛產業技術體系首席科學家、中國農業大學教授李勝利介紹：「2015年，我國奶牛100頭以上的標準化規模養殖比重達到48.3%，比2008年提高28.8個百分點；全國機械化擠奶率達到95%；來自規模化牧場的奶源占60%以上。這種養殖格局非常有利於奶源質量保障和產業轉型升級。」

　　曾經的陣痛，換來了奶業一體化進程的快速推進。2015年全國乳品企業自建和參股的奶源基地比重超過20%，比2008年增長近兩倍。

　　中國奶業協會副會長兼秘書長谷繼承表示，只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯結機制，進而達到數量和質量的更加可控。這可以從根本上解決傳統奶業「小、散、低、差」的局面，也是我國奶業轉型升級的方向和目標。

　　「君樂寶身處河北，目睹一個乳業巨頭的坍塌後，沒有人比我們更能體會到質量的可貴。」石家莊君樂寶乳業有限公司總裁魏立華說。他表示，君樂寶近年來加大了奶源基地的建設力度，嬰幼兒奶粉全部採用自有奶源生產。

　　我國正處於奶業轉型升級的關鍵時期，中小型養殖場戶將長期存在，這些場戶管理相對薄弱，組織化程度較低，如何帶動他們一起發展？

　　中鼎牧業正在進行這樣的探索：「我們採用『公司+基地+農戶』的『存量整合、全程託管』模式，用大企業帶動中小牧場整合，與奶農合作，把控中小牧場的質量。」公司總裁孫國強說。中鼎牧業通過委託、承包、技術輸出等方式，目前共託管了140多座牧場，遍布全國15個省市，涉及10萬頭奶牛，輻射帶動農戶3000戶以上。

　　據介紹，目前我國有1.51萬個奶農專業生產合作社，比2008年增加了6.2倍。根據有關部門的督導檢查，大部分奶農與乳品企業簽訂了收奶合同，合作關係正在趨向長期穩定。

　　奶業20強在國際競爭中突圍

　　「一杯牛奶可以強壯一個民族」。目前，我國人均奶類消費量只有世界平均水平的1/3，發展中國家的1/2，未來隨著收入增加、人口增長、城鎮化水平提高，特別是全面放開二胎後，奶類消費需求會不斷增加。

　　巨大的市場潛力，意味著民族奶業大有可為。近年來，我國的民族奶業正在國際品牌競爭中突圍。伊利、蒙牛進入世界奶業20強。現代牧業的純牛奶、飛鶴乳業的嬰幼兒配方乳粉，多次獲得世界食品品質評鑑大會金獎。

　　伊利、蒙牛、光明、貝因美、新希望等乳品企業以投資新建、收購和控股形式在紐西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業國際能力和全球資源整合能力明顯提升。

　　韓長賦表示，實現民族奶業振興，要以市場需求為導向，以優質安全為核心，以提升奶業競爭力為目標，積極推進奶業供給側結構性改革，加快轉變奶業發展方式。「我們有信心用5—10年時間，力爭到2020年乳品質量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業強國行列，把『奶瓶子』牢牢握在我們自己手裡。」

　　曾經的陣痛，換來了奶業一體化進程的快速推進。中國奶業協會副會長谷繼承表示，奶業一體化建設，要實現「種養加」一體化和「產加銷」一體化。只有通過一體化，才能真正建立起緊密的利益聯結機制，進而實現數量和質量更加可控。這可以從根本上解決傳統奶業「小、散、低、差」的矛盾。

　　目前，我國人均奶類消費量只有世界平均水平的三分之一，發展中國家的二分之一，未來隨著收入增加、人口增長、城鎮化水平提高，特別是全面放開二孩後，奶製品消費需求會不斷增加。巨大的市場潛力，意味著民族奶業大有可為。更多相關行業資訊請查閱由中國報告大廳發布的乳製品行業市場調查分析報告。