加快振兴基础零部件产业

    您可能不知道，我国几乎所有的风电主轴轴承、高速动车组轴承都依赖进口；一辆辆小轿车使用的自动变速器，一台台挖掘机装配的高端液压件，仍需大量依靠进口……

    仅以工程机械配套所需高压、大流量液压元件为例，2010年液压件进口28.58亿美元，同比增长32%，其中三分之二进口液压件用于工程机械，工程机械行业全部利润的70%被进口基础零部件所吞噬。同时，由于受到供货价格高、供货不及时等因素影响，我国挖掘机企业在激烈的市场竞争中，很难掌握竞争的主动权。2010年，我国挖掘机行业累计销售16.58万台，同比增长78.52%，其中自主品牌市场占有率仅为28.30%。

    这就是我国基础零部件产业发展严重滞后的尴尬表现之一。

    何谓基础零部件？基础零部件品种规格繁多，量大面广，主要是指轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等，为航空航天、兵器、机械制造、交通运输、建设工程、冶金矿山、石油化工、电力能源、电子明升88网址 、轻工纺织等装备提供配套，是装备制造业不可或缺的重要组成部分，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性。

    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性、基础性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。可以说，如果不能尽快提升基础零部件制造水平，就难以实现我国由装备制造大国向强国的转变。

    经过多年发展，我国基础零部件制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定竞争力的产业体系。但是，发展的短板也十分明显：大而不强，结构矛盾突出，无法满足主机配套要求，关键零部件仍然大量依赖进口，成为制约我国重大装备发展的瓶颈。主要问题表现在：一是科技创新能力薄弱。产品早期故障率高、使用寿命短、可靠性差，目前国内各类主机基础零部件的性能指标大体相当于国外20世纪80年代水平，与世界先进水平差距较大。二是产业结构不合理。中低端基础零部件产品低价恶性竞争严重，高端基础零部件研发、制造能力严重不足。三是工艺装备落后。过程控制能力和工艺保证能力不均衡，制造技术与检测手段落后，致使产品的一致性和稳定性不能满足主机配套需求，严重影响了产品制造水平的提升。四是新产品进入市场难。检验认证体系不够完备，新产品缺乏实验验证和应用业绩，用户和主机企业对使用基础零部件新产品缺乏信心。

    由于对基础零部件在机械工业中的重要地位认识较晚，长期缺乏投入，导致整个行业基础差、底子薄、实力弱。同时，我国装备制造业发展长期存在着重主机、轻部件的突出问题，随着我国主机水平的提高，基础零部件落后于主机的瓶颈现象日益显现，以致于国家重点支持发展的18个重大技术装备重点领域中，大部分产品的关键基础零部件都依靠进口、受制于人。

    基础零部件产业发展滞后的问题引起了国家的高度重视，零部件的高端发展已被列为装备制造业发展的战略性问题。国家先后出台了一系列政策措施，如《机械基础件产业振兴实施方案》、《机械基础零部件、关键特种材料及基础制造工艺“十二五”发展规划》，提出通过3年努力，突破一批基础零部件制造关键技术，产品技术水平达到21世纪初国际先进水平；研发一批关键基础零部件，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，重大装备基础零部件配套能力提高到70%以上；调整产业和产品结构，发展一批高附加值产品，培育一批具有国际竞争力的专业化强的基础零部件企业及知名品牌；加大技术改造支持力度，着重加强工艺装备及检测能力建设，创建若干行业技术服务平台，完善技术创新体系，夯实技术创新基础。