生物质能是唯一可转化成多种能源产品的新能源，通过处理废弃物直接改善当地环境，是发展循环经济的重要内容，综合效益明显。据日前。国家能源局发布的《生物质能“十三五”发展规划》显示，2020中国将生物质能基本实现商业化和规模化利用。以下是宇博智业小编对2016年生物质能行业政策环境《生物质能“十三五”发展规划》所做的分析：
华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞表示，《规划》的印发，直接影响的是能源行业，但从生物质能乃至可再生能源整体占比情况来看，《规划》更多作用在于前瞻性布局和战略卡位，短期内对能源结构的优化比较有限。与传统能源行业相比，生物质能具有可再生、污染低、分布广等特性。从全球外部环境约束以及我国可持续发展内在诉求两方面来看，生物质能发展符合未来能源行业的发展方向。
徐光瑞分析，从我国能源结构和发展环境来看，中长期我国生物质能发展前景广阔。一是我国生物质能资源非常丰富，农作物秸秆、农业加工剩余物、林业木质剩余物资源量超过7.5亿吨可作能源使用；二是随着碳化等技术的不断突破，原料成本将不断降低，大规模商业化逐步成为现实。总的来看，生物质能有望成为继煤炭、石油、天然气之后的又一大能源，是未来一个重要发展方向。
其中，生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时；生物液体燃料年利用量600万吨；生物质成型燃料年利用量3000万吨。
国家能源局新能源与可再生能源司司长朱分析，上述目标生物质发电相对容易完成，其他三项子指标的完成需要依赖技术的进步和政策的支持。
国家能源局指出，生物质能是全球继石油、煤炭、天然气之后的第四大能源，成为国际能源转型的重要力量。但是生物质能在中国发展并不顺利。
统计资料显示，我国生物质资源丰富，能源化利用潜力大。全国可作为能源利用的农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源作物、生活垃圾与有机废弃物等生物质资源总量每年约4.6亿吨标准煤。
然而，截至2015年，生物质能利用量约3500万吨标准煤，其中商品化的生物质能利用量约1800万吨标准煤。
“这意味着《生物质能”十二五“发展规划》提出的 到2015年生物质能年利用量超过5000万吨标准煤 的目标并没有实现，与风电、光伏发电等其他再生能源远远超过既定目标形成鲜明对比。” 中国循环经济协会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权分析。
王卫权解释，生物质能“十二五”发展规划确定的四个子指标，都没有完成；在生物质发电子指标中，只有垃圾焚烧发电目标完成了。
“原因主要两点：一是生物质原料难以保质、保量和保价地进行规模化供应；二是生物质能的相关扶持政策不稳定、不连续和力度不够。”王卫权解释。
国家能源局还强调，目前社会各界对生物质能认识不够充分，一些地方甚至限制成型燃料等生物质能应用，导致生物质能发展受到制约。
王卫权建议，上述三个主要问题必须要解决，否则生物质能在“十三五”期间难以快速发展。
“十二五 期间，国家能源局曾经提出要建设200座绿色能源示范县，但效果并不理想。天然气示范县和循环农业示范县的建设应当吸取其中的教训。”王卫权分析。
具体来说，在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在人口密集、具备条件的大中城市稳步推进生活垃圾焚烧发电项目建设。鼓励建设垃圾焚烧热电联产项目。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治技术，提高垃圾焚烧发电环保水平。
从区域来看，华北地区重点在河北，东北地区重点在辽宁等，华东地区重点在江苏、浙江、安徽、福建、江西和山东等，华中地区重点在河南、湖南和河北等，华南地区重点在广东、广西等，西南地区重点在重庆、四川、贵州、云南和西藏等，西北地区重点在陕西、甘肃等。
2016-2021年中国生物质能行业市场需求与投资咨询报告分析，《规划》的出台，将带动生物质能相关技术和设备领域的投资和环境效应。据测算，到2020年，生物质能产业将新增投资约1960亿元。其中，生物质发电新增投资约400亿元，生物天然气新增投资约1200亿元，生物质成型燃料供热产业新增投资约180亿元，生物液体燃料新增投资约180亿。
此外，国家能源局相关负责人表示，“十三五”期间，生物质重点产业将实现规模化发展，成为带动新型城镇化建设、农村经济发展的新型产业。预计到2020年，生物质能产业年销售收入约1200亿元，提供就业岗位400万个，农民收入增加200亿元，经济和社会效益明显。
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