自20世纪60年代美国学者Hetzer提出生态性旅游发展思路以来,生态旅游作为一种可持续的旅游发展模式,一直备受各国推崇,成为全球旅游产业发展的热点。对于我国来说,强调人与自然和谐统一的生态旅游也是新时期生态文明建设的重点。较之于传统旅游模式,生态旅游是以既有生态资源为依托,以维持生态资源持续利用为目标,培养生态伦理与道德的旅游模式。
国家发改委和国家旅游局日前联合发布的《全国生态旅游发展规划(2016—2025年)》指出,将在全国建设200个重点生态旅游目的地。京津冀地区将重点培育20个生态旅游协作区,共建11处重点生态旅游目的地,其中:河北省最多,包括辽河源、白洋淀、坝上草原、崇礼—赤城、衡水湖、京西百渡、雾灵山等7处。
2016-2021年中国生态旅游度假区行业专项调研及投资价值预测报告表明,我国生态旅游面临着重大的发展机遇。首先,社会经济的快速稳定发展,为发展生态旅游提供了基础。自改革开放以来,我国社会经济发展水平呈稳定增长的趋势,人民收入不断增加,为地区生态旅游的发展提供了必要的经济条件。其次,国家政策的鼓励与支持。自2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》以来,国家旅游局分别于2011年和2012年出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和《国家生态旅游示范区管理规程》,明确指出我们应该大力发展生态旅游项目,从生态理念建设到投入保护项目建设,再到生态管理监督、建立生态旅游示范区,全方位促进我国生态旅游健康发展。再次,随着十八大和十八届三中全会对生态文明建设地位的提升,生态旅游成为时下旅游业发展的必然趋势。最后,生态旅游发展浪潮的促进。随着人们对环境质量与环境保护要求的提高,内容丰富的生态旅游受到众多旅游者的青睐,成为当今世界旅游发展的趋势。
国家发改委和国家旅游局日前联合发布的《全国生态旅游发展规划(2016—2025年)》指出,将在全国建设200个重点生态旅游目的地。京津冀地区将重点培育20个生态旅游协作区,共建11处重点生态旅游目的地。
按照《规划》,在全国八大生态旅游片区中,京津冀地处黄河中下游生态旅游片区。境内包括燕山,太行山,山东丘陵,黄土高原农业与草原,汾渭盆地与华北平原农业植被等生态区域。片区总面积约92万平方公里,涉及京、津、冀、晋、鲁、豫、陕等省市。该区域将建设的11处全国重点生态旅游目的地中,河北省最多,包括辽河源、白洋淀、坝上草原、崇礼—赤城、衡水湖、京西百渡、雾灵山等7处;北京市将建设灵山—百花山、密云云蒙山两处;天津市将建设盘山、大黄堡两处。
京津冀地区将重点建设燕山太行山生态旅游协作区和环渤海生态旅游协作区。其中,燕山太行山生态旅游协作区重点发展山水休闲游、康体健身游、自然探险游、生态科普游等产品。环渤海生态旅游协作区则重点发展滨海度假旅游、海洋休闲旅游和海岛生态旅游,培育邮轮、游船、游艇及相关海洋休闲产业。
在京津冀地区,还将建设燕山长城生态旅游线路、太行山山水生态旅游线路、京杭大运河生态旅游线路、环渤海滨海生态旅游线路4条跨省生态旅游线路和河北坝上草原生态旅游线路1条省域生态旅游线路。太行山风景道(河北石家庄、邢台、邯郸—河南安阳、新乡)也已纳入规划。
除黄河中下游生态旅游片区外,全国其他片区分为东北平原漫岗生态旅游片区、北方荒漠与草原生态旅游片区、青藏高原生态旅游片区、长江上中游生态旅游片区、东部平原丘陵生态旅游片区、珠江流域生态旅游片区、海洋海岛生态旅游片区。
专家表示,与普通风景旅游名胜区不同,生态旅游以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,明确功能定位和发展方向,实施差别化保护措施,探索人与自然和谐共生的可持续发展模式。因此,生态旅游片区在发展旅游业的同时,也将加强对生态旅游资源的分级分类保护。
国家旅游局要求各地根据地文景观、生物景观、水文景观、气象气候景观、人文生态景观的不同特点制定相应保护措施,做好与相关规划的协调衔接,合理确定建设规模。在自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区的核心景区、重要自然生态系统严重退化的区域 (如水土流失和石漠化脆弱区)、具有重要科学价值的自然遗迹和濒危物种分布区、水源地保护区等重要和敏感的生态区域,严守生态红线,禁止旅游项目开发和服务设施建设。