服务贸易发展“十三五”规划：聚焦24个领域

　　服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。

　　商务部等13个部门印发《服务贸易发展“十三五”规划》。《规划》对今后一个时期我国服务贸易发展的主要目标、主要任务、重要领域等作了全面部署。商务部新闻发言人孙继文在3月9日举行的例行新闻发布会上表示，《规划》突出推进服务贸易的供给侧结构性改革；突出服务贸易的创新发展；突出服务贸易与货物贸易、与对外投资、与服务业的联动发展；突出服务贸易重要领域的引领作用，明确提出要夯实服务贸易产业基础，完善服务贸易体制机制、政策框架、促进体系和发展模式，提高服务贸易开放程度和便利化水平，着力增强服务出口能力，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，培育“中国服务”国际竞争新优势。

　　业内专家表示，24个重点发展领域让《规划》更具可操作性。

　　“十二五”期间，我国服务贸易快速发展，服务进出口年均增长15.7%。然而，服务贸易发展也面临一些问题，服务贸易国际竞争力相对较弱，贸易逆差较大，出口规模和质量有待提升。

　　针对服务贸易发展存在的问题，《规划》提出了“十三五”时期发展目标：服务贸易大国地位进一步巩固，服务贸易强国建设加快；“十三五”期间力争服务贸易年均增速高于全球服务贸易平均增速。技术、知识密集型和高附加值服务出口占比持续提升，人力资源密集型和中国特色服务出口优势进一步巩固，服务贸易在开放型经济发展中的战略地位显著提升。

　　为确保发展目标顺利实现，《规划》明确了完善发展体制、优化行业结构、壮大市场主体、培植创新动力、扩大开放合作、健全监管体系等六项主要任务，并提出了优化营商环境、完善促进体系、健全合作机制、强化人才支撑、加强统计考核等五个方面的保障措施。

　　同时，为细化各项工作任务，优化行业布局，《规划》以附件形式列出了12大类24个服务贸易发展重要领域，明确了“十三五”时期各领域的发展方向和主要举措，使《规划》更具指导性和可操作性。

总体来看，近年来我国服务贸易发展迅速，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显。而已在各国服务贸易中名列前茅。24个重点发展领域让《规划》更具可操作性，发展的更加快速健康有序。