2019年基础设施建设投资占比为33%。目前我国的基础设施在某些方面已经处于世界领先地位,高铁、高速公路的通车里程已经成为世界第一。以下对基础设施建设行业发展趋势分析。
新增地方专项债额度、地方专项债可用作项目资本金、降低基础设施项目最低资本金比例这几项政策合计在谨慎、中性、乐观假设下,对2020年基础设施建设投资的贡献分别为4.34%、6.58%、11.02%。基础设施建设行业分析测算,未考虑基建投资各个细类内生性增长,仅考虑了“杠杆角度”的影响,而在2020年一季度经济受疫情影响背景下,我们判断全年基建投资大部分构成都会有内生性增长,因此在中性假设下,判断2020年基建投资19.40万亿、同比增速6.58%。目前1-3月基建投资为2.2万亿、同比下降16.36%;预计4-12月基建投资19.4万亿,较2019年4-12月同比增长10.49%。
2020年基础设施建设投资增速的判断
新型基础设施建设通过政策鼓励与财税扶持,利于行业提高发展效率、改善营商环境、完成竞争整合。与此同时,从业者所面临的复杂格局、资本考验等挑战,仍需严阵以待。现从三大前景来分析基础设施建设行业发展趋势。
合理控制城市规模。基础设施建设行业发展趋势分析,到2020年,中心城区常住人口控制在155万人以内,城市建设用地控制在138.18平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定并严守城镇开发边界,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度,全面划定并保护好永久基本农田。
完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。基础设施建设行业发展趋势分析,进一步完善公路、铁路等交通基础设施,加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
建设资源节约型和环境友好型城市。基础设施建设行业发展趋势分析,要增强绿水青山就是金山银山的意识,坚持节约资源和保护环境的基本国策。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,统筹山水林田湖草系统治理,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。推行低影响开发模式,推进海绵城市建设,积极发展绿色建筑。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对百泉等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,划定生态保护红线,制定并严格实施有关保护措施。
我国正处于基础设施建设的重要时期,近年来,随着国民经济的快速发展,我国城市人口及其流动性的增长,为满足国民经济发展和人口流动对交通运输的需要,我国交通运输、水利水电等基础设施建设规模巨大。交通运输、水利水电等基础设施建设修建的隧道(隧洞)及地下工程(如铁路隧道、公路隧道、城际铁路隧道等)将为隧道施工装备行业的发展带来较大的发展机遇。