油企提升国内油气开发力度 成品油价格机制化调整

　　三大石油公司纷纷部署相关工作，加大国内油气勘探开发工作力度、保障国家能源安全，取得了显著进展。25日，中海油宣布在渤海海域发现一个超千亿方的大气田，是该区域有史以来发现的最大气田。同日，中石化宣布旗下顺北油气田创下亚洲陆上钻井的最深纪录，标志着我国已掌握世界先进的超深井钻井技术。记者另从中石油获悉，其首个天然气水合物实验平台近日也通过验收并投用。

　　油企大举提升国内油气开发力度

　　中国油企正在大举提升国内油气开发力度，以应对油价的上涨和未来全球市场的竞争。随着开采技术的进步，国内致密油、致密气、页岩气等非常规油气资源产量会不断提高，上游勘探开发有望掀起一轮热潮。

　　据中海油有关人士介绍，位于我国渤海海域渤中凹陷的渤中19-6气田近日测试获得优质高产油气流，确定天然气探明地质储量超过1000亿立方米，可供百万人口城市的居民使用上百年。

　　“近年来，中海油通过产学研联合攻关，勘探发现了渤中19-6大型太古界低潜山圈闭天然气藏。这也是渤海湾盆地有史以来发现的最大天然气田。它的成功发现是增强华北地区天然气保供能力、能源保障的重要突破。”中海油集团副总经理袁光宇说。

　　目前，渤中19-6气田试验区已开工建设。渤中海域距京津冀地区仅100多公里，相关资源开发后可直接通过已有天然气管道进入市场。

　　在业内人士看来，渤海湾地区发现大型天然气储藏意义重大，不仅打破了国外多项技术垄断，提供了宝贵气源，且有望在当地掀起新一轮油气勘探热潮。

　　巧合的是，中石化新闻办昨天也披露，中石化西北油田所属的顺北油气田创造了一项新纪录：顺北鹰1井完钻井深8588米，创下亚洲陆上钻井的最深纪录，相当于从8844米的喜马拉雅山主峰峰顶打到山脚，标志着我国已掌握世界先进的超深井钻井技术。

　　塔里木盆地地质构造特殊且复杂，其中顺北油气田埋深普遍大于8000米，经鉴定为亚洲陆上最深油气田。

　　记者另从中石油勘探开发研究院获悉，中石油首个天然气水合物实验平台(成藏子平台)近日已通过集团科技管理部验收并平稳运行两个月。

　　该平台是中石油海域天然气水合物工程重点实验室的重要组成部分。目前，勘探开发研究院已在天然气水合物成藏地质研究、开发研究等方面建设标志性实验设备，将有利于推进我国海域天然气水合物试采及商业化开发进程。

　　“加大国内油气资源勘探开发有着特殊的国内外背景，也出于提升中国油气资源潜力的综合考虑，是一项战略部署。”中国石油大学专家刘毅军教授昨天对上证报记者说。

　　在他看来，石油巨头们纷纷加大上游投入的另一层背景是提升未来在全球油气市场的竞争力，后者细分的话包括资源、技术、项目等。

　　成品油价格机制化调整成常态

　　目前我国石油企业已与外国公司签订了200多项石油合同和协议，以欧美大型石油公司为主的一大批外资大中型石油公司和专业公司进入我国油气领域，投资发展的重点是油气勘探开发、石油炼制、成品油营销等。例如，道达尔、埃克森美孚、沙特阿美、科威特国家石油公司和俄罗斯石油公司参与的4个炼油项目已建成、正在建设或正在推进中。外资在华已签约或达成意向性合约的合资建设加油站数目已达4300个，已建成加油站2000多个，约占全国9.72万座加油站的2.1%。

　　与此同时，我国企业“走出去”步伐加快，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，参与国际分工和国际合作，以形式多样、资源导向、项目多元、专业开发为特点的境外油气投资、油气国际合作的格局逐步形成。尤其是2013年“一带一路”倡议提出后，油气行业作为先行者，“走出去”的步伐迈得更快。截至2017年底，我国企业共拥有210个海外油气项目，多达27家中国石油企业，包括广汇、杰瑞等23家民营企业，海外业务遍及全球60多个国家和地区。

　　从合作方式看，既有单纯的资本投资，又有资产投资，参与具体项目合作等，合作领域方式趋向多样化。从发展趋势看，我国油气企业“走出去”正在发生大转变：从保障我国能源安全的一国保障思维，转变为着眼亚洲共同安全;从追求规模速度转变为制造标准、技术、人力资本的全方位走出去;从被动适应国际贸易规则转变为积极参与国际贸易规则制定和定价中心建设。

　　价格机制是油气体制中最核心和关键的环节，价格改革也一直走在最前列，效果最为显著。

　　抓住国际油价震荡下跌的机会，2013年3月国家进一步完善成品油价格机制，核心内容是缩短调价周期，调整国内成品油价格挂靠油种。将汽、柴油价格调整周期由22个工作日缩短至10个工作日，同时取消了国际市场油价波动4%才能调价的幅度限制。此举被称为是成品油价格走向市场化的关键一步，此后成品油价格机制化调整成为常态。

　　按照“管住中间、放开两头”的总体思路，从2013年起，我国天然气价格市场化改革稳步快速推进。首先是大幅度提高天然气价格市场化比例。2013年放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气价格，2014年放开液化天然气气源价格，2015年放开了除化肥企业外的直供用户用气价格。2016年先后放开化肥用气价格，储气服务价格和储气设施天然气购销价格。2017年明确所有进入交易平台公开交易的气量价格由市场交易形成。截至2017年，占国内消费总量80%以上的非居民用气价格实现由市场主导形成。第二是逐步理顺非居民用气价格。将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，实行最高上限价格管理，并将定价方法由“成本加成”定价改为“市场净回值”定价，建立起天然气与燃料油、液化石油气等可替代能源价格挂钩的动态调整机制。第三是改革管道运输定价机制，构建输配领域全环节价格监管体系。