稀土政策有望密集出台 市场价格或进一步提升

　　稀土产业将会有进一步的政策推动，环保检查、指标核查和战略收储等一系列政策会密集发布，推动实现稀土产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。

　　稀土政策有望密集出台

　　2019年1月4日，工信部等12部委发布《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》。首次建立多部门联合督查机制，每年开展1次专项督查，对违法违规行为进行问责，这意味着稀土整顿正式进入常态化。

　　同时，《通知》还对稀土集团和中介组织的要求、如何引导行业高质量发展等方面进一步明确落实，对稀土行业的持续健康发展将起到深远影响。

　　业内人士表示，稀土行业是一个污染比较严重的行业，在开采和加工过程中会导致严重的水土流失、破坏地表植物、土壤污染、酸化等环境问题。2017年以来实行环保督查，关停和处罚了很多环保不达标的稀土企业，对行业震慑很大，也促进了稀土价格上涨。因此，环保检查将会是国家整顿稀土的重要手段。

　　在目前的发展形势下，对稀土产业会有进一步的政策推动。稀土行业整顿自2010年开始，每年都进行。稀土整顿方式也逐年升级，主要是打击黑稀土产业链。

　　2017年的稀土整顿是行业整顿走向实质化、常态化的标志，这一年的稀土整顿趋于常态化、制度化。国泰君安认为，该次整顿时间更长且更为专业，整顿范围大幅扩大且首次涉及六大稀土集团，综合应用查税、技术检验等手段辅助整顿，首次成立专家组。

　　市场价格或进一步提升

　　稀土是镧系15个元素以及与镧系密切相关的两个元素的总称，在军工、冶金、石油化工、农业、医疗等特种行业方面，有着不可替代的地位，被称为工业“黄金”。

　　中国稀土资源在储量上位列世界第一，是世界主要稀土供应国。公开数据显示，2017年，中国稀土产量在全球市场中占比达到81%，中国在稀土分离加工方面也处于领先地位。

　　2019年稀土行业尤其是中重稀土出现供应紧缩。2019年5月，云南腾冲与缅甸边境关口封关，禁止所有稀土业务相关商品进行进出口贸易，目前无具体恢复进口的声明和时间传出。

　　2018年我国稀土进口矿的量超过了整个行业矿端供应量的三分之一，其中大部分从缅甸进口，2018年缅甸进口稀土矿约2.6万吨，换算成稀土氧化物约为2.3万吨。目测此次封关或将造成本年度约两万吨稀土矿难以进口至国内，即镝的产量或将下降800吨，铽的产量或将下降120吨，镝铽供给预期下降，基本面变化或将支撑中重稀土价格持续上涨。

　　有机构指出，国内重稀土供应缺口难以弥补，叠加新能源产业的发展，稀土下游需求不断提升，稀土价格或将进一步提升。在市场人士看来，基于转嫁成本的炒作逻辑，稀土价格平稳上行，也将利好磁材企业。