自新冠肺炎疫情发生以来,全球已有13个国家出台了限制农产品和食品出口的政策。二十国集团于4月21日召开紧急农业部长会议,对全球粮食问题开展磋商。这是自1996年联合国粮农组织在罗马召开世界粮食首脑会议以来,国际组织又一次对粮食安全的最高关注,粮食问题搅动人心。对中国而言,由于大米是百姓主粮,其消费量大大高于面粉,因而社会各方对亚洲国家大米的出口情况格外关注。
全球大米贸易量每年有4500万吨,约占谷物贸易量的11%。大米净出口国有印度、泰国、越南、巴基斯坦等4国。印度出口量最大,常年出口量约1100万吨;泰国出口量年际间波动较大,在700万—1000万吨不等,其中泰国香米质量好、价格高;越南常年出口量约600万吨;巴基斯坦常年出口量约400万吨。
中国水稻产量为全球第一,在总量上足以满足国内需求,但由于品种结构以及价格原因,我国每年从国际市场净进口大米约300万吨。2019年我国进口大米245万吨,进口量约占国际市场贸易量的5%,主要来自泰国和越南。其中,从泰国进口的大米中部分为香米,作为品种调剂,在广东、上海、浙江等地很有市场;越南稻谷品种多为我国研制的杂交稻,产量高,适口性稍差,有价格优势,通常不足3000元/吨,低于国内同类大米价格1000元/吨,进口后,大部分用于酿酒或做米粉,特别是加工米粉出粉率高,降低了生产成本,颇受企业欢迎,少部分掺入小包装米零售。
目前,中国是世界上最大的大豆进口国,而中国从国外进口的玉米也在逐年增长。而在这个农事年,部分小麦产区的强降雨意味着,中国将成为继埃及之后的第二大小麦进口国。
然而,面对着不断增长的农产品进口量,中国开始出现粮食自给和粮食安全方面的担忧,中国国内媒体上出现了关于中国农业部门缺乏竞争力的文章。还有一 件事表明中国官方对此产生了警觉:今年年初,农业部一份报告指出了农产品价格“倒挂”现象,即国际和国内食品类大宗商品的价格差距在不断扩大。