从2004年开始,中国农产品对外贸易从此前的净出口国转而成为净进口国,特别是2009年以后,贸易逆差持续扩大,到2020年,农产品贸易逆差扩大到947.7亿美元,“大进小出”已成常态。
2021年,中国
粮食产量取得“十八连丰”,创下新高,同时粮食进口量也创下历史新高。据
中国报告大厅数据显示,2021年1~12月,中国进口粮食16453.9万吨,同比增长18.1%。其中,进口大豆9651.8万吨,同比下降3.8%。
粮食按品种来分,包括谷物、大豆、薯类三种。其中,谷物主要包括稻谷、小麦、玉米三类。而谷物中的稻谷、小麦,又被称为“口粮”。2021年,中国进口粮食16453.9万吨,占粮食总产量(68285万吨)的24.1%。这意味着,中国粮食对外依存度为19.4%。
2021年中国粮食进口量同比增加2527.3万吨。这背后是谷物进口激增、大豆进口下降。大豆进口量,2021年为9651.8万吨,2020年为10031.5万吨,同比减少379.7万吨。大豆产量,2021年仅有1640万吨,这意味着大豆的进口依存度为85.5%。
谷物进口量,虽然2021年12月谷物进口细分数据并未发布,但截至2021年11月,玉米、高粱、大麦、小麦、水稻等谷物进口量就已经超过2020年全年进口量。具体来说,2021年前11个月,玉米、高粱、大麦、小麦、水稻进口量分别为2702万吨、871万吨、1146万吨、883万吨、438万吨。这一进口数据分别是2020年的239%、181%、142%、104%、150%。其中,进口增幅最大的是玉米,占玉米总产量(27255万吨)的10%。
从谷物细分品种来看,玉米是重要的饲料和工业原料,高粱、大麦作为玉米的替代品种,也大量应用于饲料,而口粮进口增幅相对较小。这意味着,谷物进口量激增主要是为了满足养殖业发展需求。
至于2021年水稻及小麦进口量增加,很大一部分因素也是由于饲料需求增加,小麦和水稻新增进口部分主要也是用于饲料原料。
面对当前粮食大量进口的现状,一方面,必须始终坚持“以我为主、立足国内”的基本方针,这是因为中国是人口大国、是世界上最大的粮食生产国和消费国,不能受制于人。
2021年12月29日,农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》(下称《规划》)指出,“在多目标平衡中抓要害,立足资源禀赋调整优化种植结构,有保有压,优先发展粮食生产,提高大豆油料产能和自给率”。《规划》称,到2025年,玉米播种面积达到6.3亿亩以上,产量提高到5300亿斤以上,力争达到5550亿斤。
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