检验机构戴上“紧箍”,化妆品行业或迎大清洗。8月16日,记者从国家药监局了解到,《化妆品检验机构资质认定条件(征求意见稿)》(以下简称《认定条件》)已向社会公开征求意见,对化妆品检验机构行业的各个层面进行了规范和细化。《认定条件》分为八章,共28条,对化妆品检验机构在组织机构、管理体系、检验能力、人员、设施和环境、仪器设备等方面应当达到的条件做出了明确要求。
从具体内容来看,“持证上岗”成为这份《认定条件》重要条件之一。第十九条规定,要成为检验人员,则必须满足6个基本条件,包括通过化妆品相关法规、专业技术、质量管理、实验室生物安全管理要求等培训和考核,也就是说,从事化妆品检验活动的人员应当持证上岗,且检验人员中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例应当不小于20%。
事实上,随着《化妆品监督管理条例》《化妆品功效宣称评价规范》等规范的陆续出台,化妆品行业进入功效评价时代,提供功效评价报告成为功效化妆品宣传的“标配”。
《化妆品功效宣称评价规范》中明确表示,具有祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、滋养和修护功效的化妆品,应当通过人体功效评价试验的方式进行功效宣称评价,这也在一定程度上催生了化妆品检验机构的繁荣。相关数据显示,目前化妆品注册和备案检验机构共计339家,而2019年才187家,新规发布后增长了近一倍。
不可否认的是,功效评估背后的高利润也成为市场繁荣的影响因素之一。记者介绍称,目前化妆品功效评价价格昂贵,单独做的价格超过25万元,周期为3个月,而和其他产品拼单做的话价格则相对便宜,在10万元左右。青岛江河检测有限公司相关人员同样表示,功效检测价位大概在10万-30万元。
利润高、需求大,“浑水摸鱼”者不少。2022年1月,上海市管局发布的《关于2021年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况的通报》显示,120家机构仅12家通过,其中5家化妆品检验检测机构中有2家被点名通报,不合格率达四成。3月,国家药监局发布关于化妆品注册备案检验检测机构能力考评结果处置有关情况的通告显示,46家检测机构被暂停化妆品注册备案检验信息系统使用权限,12家机构被要求进行整改,共58家化妆品检测机构都未通过评定。
一些没有资质却宣称可做功效评估的机构也不在少数。记者查询发现,目前有资质,能做人体功效测试的检验机构并不多,但在市面上随便一家化妆品检验机构都能做功效评估报告。青岛江河检测有限公司相关人员对记者介绍称,可以做各种功效化妆品功效检测报告,美白产品价格分为14万元和28万元两种,周期3-4个月左右。值得一提的是,记者查询发现,青岛江河检测有限公司并没有取得相关资质,在国家药监局官网无法查询相关信息。
规范的不断推出,抬高了行业门槛,是提高检测机构整体素质、杜绝假冒伪劣的基础。随着检测机构被规范,势必会对功效化妆品发展的规范起到一定的推动作用。不过,对于化妆品检验机构的资质和要求提高,有利于功效产品检测报告更精确,对企业功效产品的要求更高,一定程度上可规范功效化妆品市场。但功效化妆品的乱象,还跟销售渠道有关,例如电商平台或者依托社交的微商,抑或是连锁门店企业的监管如果不到位的话,可能市场上还是会出现关于功效化妆品的问题。
目前国内化妆品检测机构还存在虚假检测、伪造数据、记录不完整、信息更及不及时、检测要求不合格等问题。化妆品检测是指利用相关实验室仪器设备,针对各类化妆品进行成分含量等检测,以确保产品符合国家法规及标准,达到保障消费者健康安全的目的。近年来,随着国民可支配收入水平不断增长以及消费观念不断转变,国内化妆品市场规模快速增长。化妆品通常与人体直接接触,因此消费者对其成分与质量安全重视程度不断增加,化妆品检测行业应运而生,检测需求不断增加,行业发展前景广阔。
2022-2027年中国化妆品行业专项调研及投资前景调查研究分析报告指出,化妆品检测行业与化妆品行业息息相关,2021年国内化妆品市场规模约为4131亿元,化妆品品种接近2.6万种,门类较为丰富。未来随着国内品牌不断增加以及消费群体不断扩大,预计到2026年,国内化妆品市场规模将接近9200亿元。近年来,在国内化妆品市场规模不断扩大以及化妆品种类不断增加背景下,国内化妆品检测机构不断增加,其市场规模也随之不断扩大,行业发展空间广阔。
根据国家药监局数据显示,截止2021年,国内妆品注册和备案检验机构共309家,与2020年相比增加了50家。目前广东省是国内化妆品检测机构分布数量最多的地区,其次为上海和北京。虽然国内化妆品检测机构数量较多,但大多为中小型机构,规模较小、分布较散,市场竞争较为激烈。目前国内化妆品检测机构还存在虚假检测、伪造数据、记录不完整、信息更及不及时、检测要求不合格等问题。
近年来,国家非常重视化妆品检测行业发展,不断加强行业监管力度,推动行业朝着规范化方向不断发展。例如2021年6月《检验检测机构监督管理办法》实施,国家有关部门大力整治化妆品检测行业乱象;2022年3月中国食品药品检定研究院组织开展化妆品注册备案检验检测机构能力考评工作,其中46家检测机构被暂停、12家机构被要求进行整改。
近年来,随着国内化妆品市场规模不断扩大以及国民对化妆品安全重视程度不断加深,国内化妆品检测市场需求不断增加,行业发展前景较好。但随着国内化妆品检测机构数量逐渐上升,其市场竞争日益激烈,行业乱象频出,在此背景下,国家不断加大行业监管力度,出台了许多相关政策,大力推动国内化妆品检测行业朝规范化方向不断发展,行业发展前景广阔。
政策助推全国化妆品产业高质量发展,2022年全球化妆品线上销售渠道的占比将进一步增长。当下,我国对化妆品原料安全的监管措施在不断细化加强,原料安全性是化妆品产品安全的前提条件。随着科学技术的发展,未来还会有更多风险物质被认知,如何确保化妆品原料安全性逐渐成为行业面临的突出问题。
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