发改委松绑房企再融资 主要目标是为新型城镇化建设配套实施

　　“房企再融资开闸，一定程度是由发改委主导，并由国土资源部配合的有关铺路新城镇化建设的措施。”据上述知情人士透露，根据发改委的有关精神，仅限于允许涉一级土地开发项目与旧城改造、保障房项目的再融资放行。

　　“无论是一级土地开发还是旧城改造项目，这些都是积极推动新型城镇化建设的重要环节。”上述知情人士表示。

　　“截至目前，我们接触的几个项目都是涉旧城区改造项目的发债融资，若发债主体为上市公司须报证监会审批，如为非上市公司，则审批权在发改委。”北京某券商高层表示。

　　2012年中央经济工作会议明确提出，“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，新型城镇化建设成为国内外舆论广泛关注的焦点。

　　有消息称由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011-2020年》有望近期出台，该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。

　　“发改委松绑房企再融资，主要目标是为新型城镇化建设配套实施。”上述知情人士坦言，新型城镇化将强化制度变革，不再由中央拨款，而是通过权力下放激活中小城市的发展活力。

　　新型城镇化建设将依靠搭建市场化平台解决建设资金问题的说法，也得到了发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁的证实。

　　7月18日，李铁在接受采访时表示，新型城镇化强调的是政府引导市场主导，“不像以前中央拨款给地方投资，国务院常务会强调减少审批项目，所以这种投资肯定没有。”

　　显然，新型城镇化建设将探索建立市场化投资融资平台和运营模式。