新方案出台 工信部加大力度化解产能过剩

　　8月25日，工信部和国家发改委日前联合制定了化解产能过剩总体方案（以下简称《方案》），作为下一阶段化解过剩产能工作的指导方针，即将于近日出台。

　　但这些过剩行业总逃不出“越遏制越过剩”的怪圈。落后产能上报存水分是其中一个原因。还有专家表示，提升产品附加值，改善产业结构才是当务之急。

　　《方案》将采取4个“一批”的办法来化解产能过剩。即通过扩大内需，消化一批；加快实施走出去战略，向海外转移一批；优化组织结构，兼并重组一批；严格环保安全能耗标准，淘汰一批。

　　《方案》要求进一步提高企业准入的环保、节能和技术门槛，不达标的企业将会被责令整改，甚至取消行业准入资格。根据法规，有色、焦化等实行准入制度的行业，需要每4年对行业准入条件进行修订，以适应经济发展趋势。

　　工信部发布的《2013年上半年工业经济运行报告》显示，我国工业行业产能过剩问题进一步凸显，今年二季度末工业产能利用率平均只有78.6%，闲置产能高达21.4%。受此影响，产品供大于求的矛盾加剧，价格下行压力不断加大。

　　钢铁行业更是“首当其冲”，我国钢铁的产能增速远高于需求增速。数据显示，粗钢产能由2004年末的4.2亿吨增长到2012年末的9.7亿吨，增量相当于2012年世界产钢排名第2至10位国家粗钢产量的总和。

　　今年我国的粗钢产能可能达到10亿吨，产能过剩2亿吨左右。“市场价格低迷，整个钢铁生产企业的利润处于最低点。这个问题如果长期存在，对整个行业肯定特别不利。”