旅游(Tour)这个词来源于拉丁语的“tornare”和希腊语的“tornos”,其含义是“车床或圆圈;围绕一个中心点或轴的运动。近期,国务院、国家旅游局、四川省政府等通过出台意见、发布报告、举办国际会议等方式着力推动我国旅游业投资,彰显出从中央到地方、从行政管理部门到企业集团对旅游业投资的重视与把握。旅游业投资同时兼具投资属性和旅游属性,对增加投资、扩大消费、提升旅游产业规模和质量等具有重要的现实意义。
旅游投资促进宏观经济增长
当前我国经济增速趋缓、经济下行压力大,经济增长将成为我国未来一段时间内最重要的任务。在制造业产能过剩、房地产市场下滑等背景下,我国大量资金面临着出口问题,而服务经济越来越成为吸引投资、推动增长的主要动力,其中,作为现代服务业龙头产业的旅游业在稳增长、调结构等方面的作用凸显。国家旅游局资料显示,2015年上半年我国旅游业实际完成投资3018亿元,同比增长28%。旅游业投资作为全社会固定资产投资的新兴领域和重要组成部分,其增长率超过第三产业及其他领域的平均吸引投资水平。
引领消费时尚,推动经济转型升级
旅游业投资是以消费为导向的投资,因此,旅游业投资既具有投资效应,还具有消费效应。创新的旅游投资有助于挖掘消费需求、拓展消费领域、引领消费时尚,如近些年如火如荼的邮轮旅游、低空飞行、房车自驾等旅游新业态,在经历了前期的投资积淀和市场培育后,已经形成消费群体逐步扩大、消费规模逐年增加的良好局面。这为我国扩大消费总量,实现投资、消费、出口三轮驱动经济发展奠定了基础。
顺应旅游需求,扩大旅游供给总量
我国旅游经济规模庞大,2015年上半年,国内旅游规模达20.24亿人次,国内旅游消费1.65万亿元,庞大的旅游需求需要巨量的旅游供给与之匹配。
另一方面,我国正处于大众旅游初级阶段向中高级阶段转换的过渡期,多样化的旅游需求初步显现,成熟的旅游者已不再满足初级的观光产品。然而,从节假日旅游拥堵现象、从旅游消费大量外溢等反映出我国在有效旅游供给总量、在高品质旅游产品供给等方面的不足。我国重视旅游业投资、推动旅游业投资正是为顺应旅游需求、扩大旅游供给,在保证国民基本旅游权利的同时,满足其多样化、个性化的旅游需求。
完善旅游设施,提升旅游产业质量
《2014年中国旅游业投资报告》显示,2014年,我国旅游基础设施类投资645.5亿元,同比增长64.8%,增幅最大。旅游基础设施已经成为旅游投资的重要领域之一。近些年,各类景区以创建4A、5A高等级景区为抓手,加大旅游设施投资,着力提升景区游客服务中心、停车场等旅游服务设施;目的地城市为迎接散客化时代的到来,加快旅游集散系统、风景绿道等公共服务设施的投资建设,通过旅游标准化、信息化提升旅游公共服务水平。今年以来,国家旅游局在“515战略”指导下,采用企业投资、政府补贴相结合的方式推动旅游厕所革命,以改善旅游厕所环境为抓手,在全国范围内掀起了旅游设施整改运动,推动旅游产业质量的全面提升。
旅游业投资的经济效应不仅体现在旅游设施投资方面,更加体现在以旅游业为牵引的土地综合开发方面。随着社会大资本、大集团积极投身旅游业,以旅游为导向的综合开发不仅有助于打造区域旅游吸引物,繁荣旅游消费,而且在有效拉抬地方经济、带动地方就业、促进城镇化发展等方面都有着积极作用。
为充分发挥旅游业投资的经济效应,释放旅游业投资潜力,吸引资金流入旅游业,笔者认为,各地政府至少在以下两个方面应当有所作为。一是优化投资环境,解决关键约束。旅游业投资往往是大项目、大投资,2014年全国投资10亿元以上的项目有1749个;旅游业投资往往又需要大量的建设用地,尤其在自然风景优美、生态环境良好地区建设用地问题成为旅游项目推进、旅游设施提升的主要制约。为此,地方政府应当积极吸引民间资本、国有资本和境外资本进入,鼓励金融机构加大信贷支持;支持投资商通过腾挪置换、创新空间利用方式等突破土地限制。二是尊重市场规律,充分保障产权。尤其在充分发挥民间资本、境外资本作用的同时,切实维护投资者的正当利益,切实做到谁投资、谁受益,谁消费、谁付费。不干涉拥有自主经营权的旅游企业的正常、合法经营,在企业的价格制定、市场营销、人才使用等方面不设限、多支持,激发旅游企业活力,实现旅游投资效益最大化。有关更多旅游业的相关行业资讯请查看旅游业投资分析及前景预测报告。