中石化加速混改范围逐渐扩大 主要集中油气销售领域

　　进入2016年，面对油气改革不断深入，中石化在加速混改，混改范围也在逐渐扩大。

　　记者获悉，近日，中石化在西南和西北两大油田启动双双混改，混改范围从油气销售扩大到油田勘探开发。在此前，中石化的油气销售业务开展混改已近两年，在去年年底还成立了董事会。

　　业内认为，面对低油价的压力，预计中石化混改仍会继续深入。按照设立销售公司的既定策划方向，实现专业化发展，在今年有可能实现单独上市。

　　记者了解到，1月18日，中石化西北油田与新疆巴州政府签订了《巴州、西北油田AT28井区合资合作协议》，标志着新疆与中石化在西北油田的首次混合所有制改革正式启动。

　　本次合资合作是中石化在新疆实施的第二次油气资源改革，去年7月份，中石化与新疆的重点合资合作项目——中石化新疆新春石油开发有限责任公司挂牌运营，将油气资源改革延伸到油气勘探开发领域。

　　需要一提的是，这是中石化首次在油田区域开展混改。此前，主要集中在油气销售领域。

　　除了西北油田，中石化在西南油田也开始实施混改。

　　日前，中石化在西南地区的首家专业化技术服务合资公司在四川成立，标志着中石化驻川企业混合所有制经济改革正式拉开帷幕。

　　据《2015-2020年中国石化行业发展前景分析及发展策略研究报告》了解，中石化西南石油局与四川纵拓、四川瑞祥、四川泽英等服务外包公司共同出资的合资公司，定位于专业化技术服务公司，将极大改善西南油气田在油气采输、燃气销售、石油工程及其他主营领域因专业化程度高、普通企业承接难的人力资源管理窘境。

　　根据协议，合资公司将通过四川纵拓、四川瑞祥、四川泽英公司在外包领域的运作经验和人力资源管理的业务积累，建立完整的外包团队和人力资源供应体系。

　　合资企业的成立，也宣告西南油气田推进混改工作、深化用工制度改革进入实质性运作阶段。

　　实际上，西南油气田近年来已将餐饮、物业、车辆运输等非主营业务实施外包，在此基础上，正大力推进主营业务领域劳务派遣用工向服务外包用工转型。通过持续优化精简，在勘探开发规模不断扩大的情况下，西南油气田外部用工总量呈现持续下降态势，截至2015年年底，主营业务外部用工量仅占用工总量的近四成。

　　有接近中石化人士向记者表示，两大油田双双启动混改，说明中石化混改范围在不断扩大，不再仅仅限于油气销售领域。

　　中石化自从2014年初推出油气销售业务混改，经过一年的推动，在2015年年初引入超千亿元民资。去年以来，中石化一直在油气销售业务领域开展混改，加油站业务不断多元化，向综合服务商转型。

　　2015年12月28日，销售公司董事会成立，标志着中石化的混改继续向前推进。有不愿具名的券商分析师向《证券日报》记者表示，通过引入民营及设备投资者，实施跨界融合、运用互联网思维，探索开展O2O业务。预计销售公司非油品业务收入和利润将继续保持快速增长势头。非油品业务的占比提升，有助于公司整体估值水平的提升。

　　今年对于中石化来说，面对低油价的压力，预计混改将要继续深入。

　　近日，中石化董事长王玉普在2015年度工作会议上表示，今年的生产经营形势比去年更加严峻。国际油价可能低于预期，市场竞争更加激烈。公司将坚定不移深化改革，完善公司内部管理体系，完善市场化经营管理机制，积极稳妥推进矿区(社区)改革，积极稳妥推进混合所有制改革。

　　随着中石化销售业务混改的积极推动，上市一事在今年也有望实现。

　　国联证券分析师石亮认为，按照设立销售公司的既定策划方向，遵循深化国有企业改革的指导意见，综合公司和各社会股东方的期望，推进内部市场化体制机制创新，实现专业化发展，最终单独上市。一旦销售公司上市，中国石化将形成中石化股份、炼化工程、石油工程公司和销售公司四足鼎立的上市格局，2016年这一雏形或许能开花结果。