今冬明春是大气污染防治的关键时期

　　10月20日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议在北京召开；北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南7省（区、市）负责人分别汇报了2016年重点工作进展情况和今冬明春大气污染防治工作的总体安排。

　　10月21日，环境保护部召开专题会议，分析研判近期京津冀及周边地区大气环境形势；环保部部长陈吉宁强调《大气十条》实施：

　　一是减少污染物排放：全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

　　二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

　　三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。

　　四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

　　五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

　　六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

　　七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级；制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。

　　八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

　　九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

　　十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

　　据《2016-2021年中国大气污染防治行业市场供需前景预测深度研究报告》分析；2016年1至8月，空气质量改善效果明显；但9月以来，几次大范围的重污染过程，使各地改善幅度明显收窄，多地单月不降反升，大气污染防治形势十分严峻。

　　今冬明春是《大气十条》确定的各项任务能否完成的关键时期，要加强预警预报能力，科学设定重污染天气标准，加密监测频次，提高预报准确性；

　　要加大重点区域督查力度，督促各地组织力量，第一时间对重污染天气应急预案落实情况进行监督检查，确保各项应急措施落实到位。

　　要下大力气治理燃煤污染、高架点源排放、移动污染源，对违法超标排污企业依法从严处罚；要将督查发现的问题及时向社会公开，回应社会关切，树立治霾信心。