调和油市场乱象引关注 国家标准一直处于空白状态

　　现在市场上有各种品牌的调和油，不过很大一部分人都没有真正的了解过调和油。理论来讲调和油相较于其他的食用油而言，调和油对于人体而言是最健康、营养的。然而食用调和油却缺乏明确的国家标准，导致很多商家利用标准上的漏洞来欺骗消费者。

　　调和油市场乱象多，琳琅满目的调和油产品价格各不相同，差别明显。甚至有些品种的调和油二者价格相差一倍多。

　　近几年，调和油“潜规则”开始在市场上接连碰壁。从2012年开始，长寿花、多力等7家知名品牌调和油因突出宣传“橄榄油”、“花生油”却未能在标签上明示添加比例，接连被地方食药监、工商等部门处罚，并被消费者诉至法院。截至2016年，全国已经出现8起类似诉讼案例，均以生产、销售企业败诉告终。

　　压力之下，继中储粮、鲁花两家巨头相继宣布公开配比后，多数调和油品牌开始主动亮出配方。在新京报记者随机抽选的15种品牌调和油中，有9家企业在醒目位置标出了添加的油分占比，但仍有6家企业未明确添加量或仅以营养成分代替。

　　福临门、多力、金灿灿、承康、道道全、融氏等6家品牌调和油均未明确标出具体添加油类的比例。

　　“加一滴橄榄油，就敢称橄榄调和油。”这是过去业内对调和油市场乱象的典型概括。由于国家标准一直处于空白状态，各大企业迟迟不公布具体添加油类的比例，导致调和油以次充好、混淆概念的情况层出不穷。

　　“不标成分”行业理由被法院否定

　　12年间标准的空白缺失，也使得调和油市场混乱。

　　新京报记者获得的一份资料显示，恒大粮油集团曾就植物调和油是否要标志配料成分专门咨询全国粮油标准化技术委员会。2016年9月25日，协会下油料及油脂分技术委员会回复称，目前行业相关标准并不强制要求标示食用调和油中原料油的含量。

　　复函中举例称，如双低菜籽油、橄榄油作为普通的食物植物油，不属于GB7118国家标准中规定的“有价值、有特性”的配料，因此不标志橄榄油在产品中的含量及成分是符合行业实际情况的。

　　该复函的说法甚至被部分企业当作不标志成分的依据。今年9月，乐购超市因出售的多力橄榄葵花籽油未标明橄榄油含量，被北京市第二中级人民法院判决赔偿消费者7.68万元。乐购超市出示了《咨询函》复印件作为证据，称“不标志食用植物调和油中原料油的含量，是行业的通行做法”，知名品牌均属于此种情形。

　　不过，该案法院审理认为，具备食品安全解释权的只能是卫计委，全国粮油标准化委员会的解释属于民间解释，且该内容与食品安全标准相抵触，不应适用。

　　同时，对于橄榄油究竟是普通油类还是“有价值、有特性”的配料，法院在审理过程中也给予了说明。其认为，“有价值、有特性的配料”指的是市场价格、营养成分往往高于其他原料的特殊配料，而橄榄油市场价格、营养作用均高于一般的大豆油、菜籽油等，因此食用调和油中添加橄榄油可以认定其属于这一范畴。

　　调和油标准12年未出台致乱象丛生

　　据中国报告大厅发布的2016-2021年中国食用调和油行业市场供需前景预测深度研究报告显示，目前对于调和油的针对性国家标准仍处于空白状态，而成分是否明示连粮油企业自身都存在疑问，这也导致了市场上存在种种乱象。

　　新京报记者查询资料发现，2004年底，国家粮食局标准质量中心牵头组织超过24家油脂企业与学界、官方代表研讨确定《食用调和油》标准制定方案，但此后该标准一直未能与公众见面。

　　最后一次与调和油有关的国标修订，是2013年底国家卫计委颁布的《食品安全国家标准食用植物油》（征求意见稿），其中提出调和油产品的标签应当注明各种食用植物油的比例。截至目前，这两项国家标准均未正式出台。

　　“现有检测技术尚无法做到对混合油脂的反向定量分析，因此标准一直难以落地。”中国农业大学副教授朱毅告诉新京报记者，目前对于调和油的检测方法与标准尚不完善，因此即使要求企业明确标注配比的调和油国家标准落地，也无法对其产品包装上宣称的比例真实性进行判定，这意味着很难对生产企业进行有效监管。

　　长沙理工大学食用油脂研究专家吴苏喜曾表示，油脂的本质为甘油三酸酯，结构相同、性质相近，在混合后检测难度极大。目前检测技术只能利用优质特征成分的定性反应，作出调和油配料品种的定性报告，而无法对配料比例进行定量分析。

　　标准空白也使调和油市场存在许多“猫腻”。此前中储粮在公布旗下调和油配方之际，曾高调炮轰行业成分不透明侵犯消费者知情权的乱象。中储粮油脂有限公司副总经理王庆荣表示，生产企业为了牟取利润，只放很少比例的高营养价值、高价格油品，却用此来为调和油命名。

　　新京报记者注意到，在2015年上海佳格食品旗下多力调和油纠纷案中，经查其企业标准为葵花籽油≥50%，且在主管部门备案产品名称为“多力葵花橄榄油”。但在实际销售环节，却摇身一变成为了“橄榄葵花籽油”，且在庭审中始终未出具其产品中的橄榄油含量。

　　中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅认为，目前调和油的概念仍不清晰，多数厂商以“橄榄调和油”的名义进行高价销售，给消费者带来了误导。因此，各级政府主管部门要在现有国标基础上，加强执法监督力度。

　　专家提醒，消费者在购买调和油时可以参看标签侧面的配料表。一般来说，按照从前往后的排列顺序，其添加的原料油成分含量逐次递减。按照国家标准，其标志成分最低含量不得低于5%。

　　作为消费者最希望的就是价格实惠的调和油也能吃的放心，希望相关标准能够早日出台，弥补市场监管漏洞。